www.nevo.co.il פד"י-מייל 307 03/08/2021


מוצע לקבוע כי הגשת ערעור מס לבית המשפט לא תדחה את חובת תשלום המס בו חייב הנישום על פי החלטת רשות המסים בהשגה, אלא שעם הגשת ערעור מס לבית המשפט ישלם הנישום 30% מסכום המס השנוי במחלוקת שנקבע בהחלטה, במקרים בהם מחזור הנישום עומד על לפחות 20 מיליון ₪ לאחות משנות המס בעניינה ניתנה ההחלטה או במקרים בהם סכום המס השנוי במחלוקת עומד על לפחות 20 מיליון ₪. הסדר זה צפוי להביא לצמצום משמעותי בהליכי סרק בהם העברת סכומי המסים לקופת המדינה מעוכבת ולהגדלת שיעור המסים הנגבים בפועל.
 

במטרה להילחם בהון השחור, להעמיק את גביית המס, לצמצם העלמת הכנסות בידי מעלימי מס ולייעל את עבודת הביקורת, מוצע לקבוע בפקודת מס הכנסה חובת דיווח על גופים פיננסיים וסולקים במתכונת חצי שנתית, כך שנתונים על פעילות לקוחותיהם בחשבונות העסקיים המנוהלים אצלם ידווחו באופן שוטף לרשות המסים. בנוסף, מוצע להסמיך את מנהל רשות המסים להעביר לגוף פיננסי ולסולק דרישת מידע פרטנית לגבי קבוצת לקוחות בעלי מאפיינים משותפים, שתתבסס על סממנים של החשבונות או של הלקוחות חברי הקבוצה, היוצרים חשד שלקוחות בקבוצה הפרו הוראה מהוראות חוקי המס באופן שמביא לאבדן מס בהיקף שאינו מבוטל. במקביל מוצעים מנגנונים שונים לשמירה על פרטיות המדווחים ולשמירה על המידע.

בשווקים בהן פועלות חלק מהחברות הממשלתיות הן נדרשות לקבל החלטות עסקיות במהירות. בנוסף, יש חשיבות לאפשר לחברות, בפרט חברות הפועלות בשווקים תחרותיים, לצמוח בצורה אנאורגנית, קרי באמצעות רכש חברות, ולקיים שיתופי פעולה שונים עם גורמים שונים בארץ ובעולם. על סמך העסקאות שבוצעו בשלוש השנים האחרונות על ידי החברות הממשלתיות, ניתן לראות כי כל העסקאות, אשר מגיעות לפתחה של הממשלה, מקבלות את אישורה. עם זאת הצורך בקבלת אישור ממשלה מעכב את החברות, ופוגע ביכולתן לממש את החלטותיהן העסקיות במהירות.
לצורך שיפור הגמישות העסקית ויכולת הצמיחה של החברות הממשלתיות, וכן על מנת לקצר את משך הזמן הנדרש לקבלת האישורים לרכישות אלו, מוצע, כי בתנאים מסוימים ההחלטה בדבר הקמה או רכישה לא תהיה טעונה אישור ממשלה.
 

מוצע לקבוע הוראות לעניין הגבלת פרסומת, אזהרות על גבי האריזה ומניעת שיווק לקטינים. בשנים האחרונות נרשמה עלייה במספר בני הנוער בגילאים 12-17 המשתמשים בקנאביס. מסקר שנערך בישראל בשנת 2017 נמצא כי אצל בני הנוער בישראל מזנק אחוז המשתמשים מ-8.8% ב-2014 ל-16.5%. בקרב הנוער העולה אחוז המשתמשים בסמים מסוג קנאביס, חשיש ומריחואנה גבוה פי שניים מנוער ותיק. מנגד, בחלק מהמדינות שבוצעה בהן הסדרה של שוק הקנאביס והפיכת הענף לחוקי, הדבר לא הוביל לעלייה בשימוש בקרב בני נוער – אלא דווקא להפך. נתונים חדשים מסקר NSDUH (‘הסקר הלאומי על סמים ובריאות’), שנערך על ידי ארגון SAMHSA (‘המנהל לבריאות הציבור ושימוש בסמים’) במימון של הממשל הפדרלי בארה”ב, מראה כי במרבית המדינות שאישרו לגליזציה נרשמה ירידה בשימוש בקנאביס בקרב בני ובנות גילאי 12 עד 17. אם כן, המפתח להסדרה נכונה של הקנאביס טמון בהתוויית מדיניות סדורה למניעת הזליגה של השימוש לבני נוער - חינוך, תכניות הסברה ומניעה ומדיניות אכיפה הינם מרכיב קריטי בהסדרה. יש לקבוע מדיניות סמים חדשה, שתנוסח במונחים של בעיה רפואית-חברתית ותקדם גישה טיפולית בריאותית כלפי צרכני הסמים, ולא גישה אכיפתית. יש לקבוע שמערכת החינוך תקבע מדיניות חינוכית באשר לשימוש בעייתי בסם הקאנביס בקרב בני נוער, תפעיל תוכניות מניעה לנוער בקבוצות סיכון ותקבע מסגרת לפיתוח כישורי חיים של בני נוער משתמשים ולהפחתת נזקי השימוש בעזרת הרשות המתכללת.
 

הטרור אינו מכיר כל גבולות, חוקים או קווים אדומים, ועל כן עלינו למצוא כלים חדשים וקיצוניים להילחם בו. ממחקרים שונים שנעשו הן על ידי המטה לביטחון לאומי והן על ידי צה"ל לאורך השנים בעניינם של עשרות מחבלים מתאבדים, עלה כי החשש היחיד של המחבלים המתאבדים יהיה מה יהא על בני משפחותיהם לאחר הפיגוע. אין כל ספק שמחבלים רבים ימנעו מביצוע פיגוע ככל שידעו שבני משפחותיהם ייענשו על כך. תקנה 119 לתקנות ההגנה (שעת חירום), 1945, וכן מערכת המשפט, הכירו בהרס בתי מחבלים בו נפגעים שאר בני המשפחה הגרעינית כאמצעי חוקי לחלוטין. לצערנו, אמצעי זה אינו מספיק ולא מהווה הרתעה מתאימה. בגירוש בני המשפחה הגרעינית אין כל ספק שתושלם חבילת ההרתעה שתרתיע מחבלים וכן תגרום לבני משפחות המחבלים למנוע מילדיהם לבצע פיגוע זה. גירוש משפחות המחבלים יציל במבט צופה פני עתיד את חייהם של אזרחי ישראל.
 

מטרת התיקון לחוק העיקרי היא להבטיח את ביטחונם של קטינים וחסרי ישע בכלל ופעוטות בפרט ולהגן עליהם מפני מצבים בהם ההורים שלהם, אשר הם האפוטרופוסים הטבעיים שלהם, לא נמצאים בקרבתם ולא יכולים לדעת כי מי שמטפל בהם דוגמת סיעת, מטפלת או גננת פוגעים בהם, פיזית או פסיכולוגית. חובת האפוטרופוסים הטבעיים, הוריו של הקטין, נובעת מסעיף 323 לחוק העונשין, התשל"ז–1977, המחייב הורה או מי שעליו האחריות לקטין בן ביתו, לספק לו את צרכי מחייתו, לדאוג לבריאותו ולמנוע התעללות בו, חבלה בגופו או פגיעה אחרת בשלומו ובבריאותו. לא פעם מוצאים את עצמם הורים חסרי אונים מול אלו שבידיהם הופקדו הקטינים כדין והחוק הקיים לא מאפשר להם לערוך חקירה ביחס למקום שבו נמצא הקטין שבאחריותם כדי לוודא שחובתם כאפוטרופוס מקוימת. כתוצאה מכך, מוצאים עצמם האחראים לקטין או חסר הישע חסרים את הראיות להוכחת יסוד סביר כי נעברה עבירה בקטין או בחסר ישע.

הצעת החוק מבקשת לקבוע את זכותה של האישה לקבלת גמלה בגין היעדרות מהעבודה עקב שמירת היריון חלקית, מתוך מחויבות לזכויות האישה כעובדת. ההצעה עולה בקנה אחד עם תכלית הגמלה לשמירת היריון שנועדה לפצות עובדות על אובדן שכרן בתקופת ההיריון עקב מצב בריאותי שאינו מאפשר את המשך העבודה. באופן כללי יותר, הצעת החוק מגשימה את התכלית החקיקתית של הבטחת מימוש זכותה של אישה לעבוד במהלך ההיריון ולאפשר לה המשך הקשר עם המעסיק מחד גיסא, ומאידך גיסא, הגנה על בריאותה ועל זכותה להורות.
 

רבים מהמבוטחים הזכאים לגמלת לידה ודמי לידה ולקצבת שאירים אינם מודעים למגבלת הזמן להגשת התביעה לקבלת הגמלה. הזכות להגשת תביעות לגמלה מוגבלת לתקופות קצרות יחסית. לשם הדוגמה, הגשת תביעה לקבלת דמי לידה מוגבלת לשנים עשר חודשים. במצב זה, רבים מהמבוטחים מאבדים את זכאותם בשל חוסר ידיעה או בשל חוסר נגישות לאינטרנט. הצעת חוק זו נועדה להביא לתיקון המצב באופן שהמוסד לביטוח לאומי ישלח למבוטחים הודעה בדבר זכאותם שישה חודשים לפני המועד האחרון להגשת התביעה, וכן יצרף להודעה את הטופס הנדרש להגשת התביעה ובכך יאפשר לאוכלוסייה שאינטרנט אינו נגיש לה, להגיש את התביעה בזמן ולא לאבד את הזכאות לכך. התיקון האמור מוצע לגבי גמלאות שהמוסד יכול לדעת על קיומם של תנאים לזכאות להן מנתוני מרשם האוכלוסין: מענק לידה ודמי לידה, וקצבת שאירים.
 

הצעת החוק מעגנת בראש ובראשונה את הזכות לדיור ציבורי לחסרי הדיור. בהתאם להצעה, זכאי הוא מחוסר דיור שאינו יכול לספק את צורכי הדיור שלו ושל משפחתו ממקורותיו ומשאביו הכלכליים. מוצע כי הזכאות לדיור הציבורי תיקבע בהתאם למבחנים כלכליים, המשקפים את ההכנסה הפנויה של המשפחה, בהתאם למדד שיעור העוני שמפרסם המוסד לביטוח לאומי בדוח השנתי של ממדי העוני והפערים החברתיים (להלן – קו העוני). מוצע לקבוע מנגנון ריאלי לזכאות, שכן קו העוני הוא כלי מדד לגודל משפחה, הכנסתה ומקום מגוריה. כמו כן, קיימת התייחסות בהצעת החוק לבעיית עלות הדיור בערים יקרות דיור.
 

יוזמי הצעת החוק מציעים לנתק את הזיקה לכללי לשכת עורכי הדין ולקבוע בתוספת לחוק ההוצאה לפועל תעריפים מקסימליים להשתת שכר עורך דין על החייב אשר יחושבו בהתאם לגובה החוב. כמו כן, שכר הטרחה חולק לשלוש פעימות: הראשונה עם הגשת הבקשה לביצוע בהוצאה לפועל; הפעימה השנייה כאשר חלפו 45 ימים מתום המועד האחרון של האזהרה לאחר שהחייב לא שילם את חובו ובלבד שעורך הדין נקט בהליך לגביית החוב; והפעימה השלישית, שנה לאחר תום המועד הקבוע באזהרה ובלבד שהחייב לא פרע את חובו ולא הוכר כחייב משלם לפי הוראות פרק ז' סימן ב' לחוק או שההכרה בו כחייב משלם בוטלה עקב אי עמידה בתשלומים, ועורך הדין נקט בהליך לגביית החוב. יתר על כן, מוצע כי בקשות לביצוע שניתן היה להגיש במסלול מקוצר ולא הוגשו בדרך זו, יזכו את הזוכה בשכר עורך דין בסכום השווה לפעימת התשלום הראשונה בלבד.
 

אלא שניסיון החיים מלמד כי פעמים רבות חשיפת דבר הפגיעה וההליך הפלילי המתנהל בעקבותיה אינם בהכרח נובעים ממוכנותו של נפגע העבירה, מבשלותו, מבחירתו ומרצונו. הדברים מקבלים משנה תוקף כאשר מדובר בנפגע עבירה שהינו קטין ואשר חלה לגביו חובת דיווח וכך פעמים רבות הוא מוצא עצמו, בעל כורחו, מהווה עד מפתח בתיק פלילי. במצב דברים זה דרישת החוק לפיה תוך שנה מסיום ההליך הפלילי עליו ליזום תובענה אזרחית מביאה לתוצאה בלתי סבירה, לפיה נפגע אשר לא התנהל בעניינו הליך פלילי (תהא הסיבה אשר תהא) נהנה ממלוא התקופה עד למועד ההתיישנות, בעוד שאצל נפגע אשר הוגש בעניינו כתב אישום (כאמור, לעיתים מבלי שהיה מוכן ובשל לכך), נקצבת תקופת ההתיישנות לשנה.
 

מטרת הצעת החוק היא השלמת חוליה חסרה של ייצוג הולם לנשים בחברות ציבוריות. התערבות זו נדרשת לאור המחסומים המסכלים קידום נשים לעמדות ניהול בישראל. ראשית, במגזרים רבים במשק, הגישה לעמדות בכירות מבוססת במידה רבה על רשתות של קשרים חברתיים ומחויבויות הדדיות כגון קשרים המבוססים על השתייכות פוליטית, שירות צבאי משותף, ניסיון קודם בעבודה וקשרי משפחה. עד מחצית שנות התשעים הובילו קריטריונים אלו ליתרון יחסי של גברים על נשים בגישה לתפקידי ניהול. שנית, ניהול נתפס כעיסוק ה"מעדיף" את אורח החיים הגברי, בהיותו תובעני מאוד. בחברה שבה הטיפול במשפחה עדיין נתפס במידה רבה כתפקידה של האישה, קשה יותר לנשים להגיע לתפקידי ניהול. לאור כל זאת, יש צורך בהתערבות המחוקק, שתבטיח שוויון הזדמנויות אמיתי ומהותי לנשים בעמדות מפתח.
 

מוצע כי ישוריינו לנשים מחצית מתפקידי יושבי ראש הוועדות הקבועות, וכך, 6 מתוך 12 ישבי ראש הוועדות הקבועות יהיו נשים. הוועדות הקבועות לפי סעיף 100 לתקנון הכנסת הן: ועדת הכנסת; ועדת הכספים; ועדת הכלכלה; ועדת החוץ והביטחון; ועדת הפנים והגנת הסביבה; ועדת החוקה, חוק ומשפט; ועדת העליה, הקליטה והתפוצות; ועדת החינוך התרבות והספורט; ועדת העבודה, הרווחה והבריאות; הוועדה לענייני ביקורת המדינה; הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי; וועדת המדע והטכנולוגיה. הצעת חוק זו נועדה להבטיח ייצוג ראוי והוגן לנשים, ציבור הבוחרות.
 

בחינת הפסיכומטרי היא מכשול בפני סטודנטים רבים בגלל הטיה תרבותית ועלות גבוהה של קורסי הכנה לפסיכומטרי. דבר זה פוגע בעיקר בפריפריה ובשכבות המוחלשות, על כן מוצע שמיון הסטודנטים החדשים במוסדות להשכלה גבוהה יהיה על פי רף ממוצע ציונים שיקבע בשנה הראשונה ללימודים במוסד להשכלה גבוהה במקצועות המבוא והבסיס. עם זאת, יהיו רשאים הסטודנטים שרוצים בכך לעבור בחינה פסיכומטרית ולהתקבל למוסד להשכלה גבוהה לפי שקלול ממוצע ציוני הבגרות עם ציון הבחינה הפסיכומטרית.

סעיף 3 לחוק המכינות הקדם-צבאיות התשס"ח-2008 (להלן – החוק) קובע את גובה הסכום השנתי שבו ישתתף אוצר המדינה בתקציביהן של מכינות קדם צבאיות שקיבלו הכרה לפי החוק. לפי הוראת הסעיף, תקציב שנתי זה ייקבע בשני תחומי פעולה נפרדים – מחציתו בסעיף תקציב משרד החינוך ומחציתו בסעיף תקציב משרד הביטחון. הניסיון שנצבר מאז חקיקת החוק מראה כי נוהל זה, לפיו שני משרדים נפרדים מתקצבים את אותו תחום, מביא לעיכובים ולשיבושים בהעברת התקציב למכינות, ולפיכך גם לקשיים בתפקודן השוטף. על מנת למנוע סרבול, ביורוקרטיה והתחשבנות מיותרת בין המשרדים ולמנוע את הפגיעה בפעילות המכינות, מוצע כי הסכום כולו ייקבע בסעיף תקציב משרד החינוך.
 

הצעת החוק מאפשרת הקמת חנויות ייעודיות לממכר קנאביס לצריכה עצמית, בכפוף לרישיון ולפי תנאים שיקבע שר הבריאות ובכפוף לרישיון עסק מטעם הרשות המקומית. הסדרת צריכת הקנאביס תוביל להגדלת הקופה הציבורית באמצעות מיסוי, זאת כיוון שעד היום הצריכה נעשתה באופן בלתי לגאלי והכספים שהתגלגלו בשוק הקנאביס לא מוסו. בין השאר יוכלו כספי מיסוי ייעודי שעשוי להיקבע לשמש לקרן להסברה על הסכנות משימוש בקנאביס ולמניעת התמכרויות. כמו כן מוצע לקבוע הוראות לעניין הגבלת פרסומת, אזהרות על גבי האריזה ומניעת שיווק לקטינים.

כדי לעודד את ייצוגם של בני מיעוטים ביישובים מעורבים ושיתופם בניהול הרשות המקומית, מוצע לקבוע כי ברשות שבה בין 10% ל־50% מתושבי הרשות המקומית משתייכים לאוכלוסייה אתנית או דתית שונה מאוכלוסיית הרוב ברשות, מועצת הרשות המקומית רשאית למנות סגן ראש רשות שאינו יהודי נוסף על סגני ראש הרשות שהיא רשאית למנות לפי סעיף 15 לחוק. אם תמנה המועצה סגן ראש רשות נוסף כאמור, יהיה סגן ראש רשות נוסף באותה רשות מקומית רשאי לקבל שכר ותנאי שירות מקופת הרשות על אף ההגבלה בדבר מספר הסגנים שרשאים לקבל שכר ותנאי שירות כאמור הקבועה בסעיף 15א1 לחוק.
 

בהצעת חוק זו מוצע כי מוסדות אקדמיים יחויבו לקבוע הוראות בדבר התאמות מיוחדות לסטודנטים במצבי חירום. מוצע לקבוע בחקיקה את סוגי ההתאמות שיינתנו לסטודנטים, שיינתנו על ידי המוסדות לפי כללים שייקבעו בידי המועצה להשכלה גבוהה. כמו כן מוצע כי בכל מוסד ימונה גורם אחראי לנושא שירכז את הטיפול בהתאמות. קביעת ההתאמות על ידי מוסד אקדמי תהיה בהתייעצות עם אגודת הסטודנטים. בנוסף, מוצע להקים קרן ממשלתית לשיפוי מוסדות אקדמיים שנפגעו כלכלית בשעת חירום בעקבות הפחתת שכר הלימוד וקרן נוספת שתיתן סיוע כספי לסטודנטים בתקופת מצב החירום.
 

מוצע בהצעת החוק כי בהתאם להנחיות צוות המשימה הייעודי שהוקם בהחלטת הקבינט, ישלימו הרשויות האמונות על התכנון ביהודה והשומרון את הליכי ההסדרה של השכונות והיישובים שהם בבעלות המדינה, ושבהם דרושה הסדרה. בתקופת ההסדרה, יזכו התושבים הגרים במקומות אלה לכל השירותים המוניציפליים להם זכאי כל אזרח, לרבות חיבור לתשתיות מים וחשמל. כן מוצע כי משרדי הממשלה יראו בשכונות וביישובים אלה כמוכרים לכל דבר ועניין, לרבות לעניין תקציבים, סיוע בתשתיות ובהקמת מבני חינוך ומבני ציבור הנדרשים לצורך החיים התקינים של תושביהם.
 

הסיבה העיקרית לתאונות היא אי שמירת מרחק המהווה את הסיבה לכ-38% מכלל התאונות. הממצאים מראים עוד כי הגורם האנושי, קרי הנהג, אחראי למרבית התאונות. הבטחת מרחק בטוח בין רכב ממונע לאופניים בזמן עקיפה מבטיחה את זכותו של רוכב האופניים לרכיבה בטוחה. קביעת מרחק מינימאלי לעקיפה בחוק, המלווה בהגברת המודעות לחשיבות שבשמירת מרחק, יכולה להציל חיים. הניסיון בעולם מראה כי קיומם של חוקים כאמור עוזרים להעלות את המודעות בקרב רשויות אכיפת החוק לבטיחות רוכבי האופניים. על כן, מוצע לקבוע הוראה דומה גם בחקיקה הישראלית, כלומר לקבוע כי המרחק המינימלי לעקיפת רוכב אופניים על ידי רכב יהיה מטר אחד בדרך עירונית ומטר וחצי בדרך שאינה עירונית.
 

מוצע לתקן את פקודת התעבורה (להלן – הפקודה) ולקבוע הוראות לעניין זה. לפי המוצע, שר התחבורה והבטיחות בדרכים יהיה מוסמך לקבוע הוראות לעניין הקמה, תפעול ותחזוקה של סככות המתנה בתחנות אוטובוס בהתייעצות עם מפעילי התחבורה הציבורית, רשויות מקומיות וארגונים העוסקים בקידום תחבורה ציבורית, באופן שיבטיח את בטיחות ונוחות הנוסעים. לפי המוצע, הוראות ההסדר המוצע יחולו גם על סככות המתנה שהוקמו טרם כניסתו לתוקף, כדי להביא לכך שהרשויות המקומיות יפעלו להתאמה של סככות ההמתנה הקיימות להוראות שיקבע לעניין זה שר התחבורה והבטיחות בדרכים.
 

בהצעת חוק זו מוצע לתקן את סעיף 11 לפקודת מס הכנסה, לעניין תנאי הסף של יישוב מוטב. כיום, כדי שיישוב יהיה זכאי להטבת מס, עליו להיות יישוב מוטב. יישוב מוטב לפי סעיף 11 לפקודה הוא יישוב שב-31 בדצמבר שלפני שנת המס שלגביה ניתן הזיכוי מתקיימים בו כל אלה: (1) הוא יישוב סמוך לגבול או יישוב שדירות המגורים שבתחומו שוכנות במיקום גאוגרפי כקבוע בסעיף; (2) אוכלוסייתו מונה פחות מ-85 אלף תושבים; (3) הוא משויך לאשכול חברתי-כלכלי 8 או נמוך ממנו או סמוך לגבול; (4) הקמתו אושרה על פי כל דין; (5) הניקוד הכולל שלו הוא 25 נקודות לפחות.

מוצע לקבוע כי בקרבת מוסדות חינוך בכל רחבי הארץ, רשות תימרור מקומית, באישור רשות התמרור המרכזית, תקבע הסדרי תנועה אחידים אשר ייושמו בכל הרשויות במדינה. כוונת מציעי הצעת החוק היא שההסדרים שייקבעו לפי התיקון המוצע יכללו בין היתר, תמרורים ומעברי חצייה, שיסומנו באופן שונה ואחיד, יחד עם הבלטה והבדלה של מעברי החצייה בקרבת מוסדות כאמור. קביעת הסדר תנועה שונה יעודד נהיגה זהירה ועירנית יותר בקרבת אזורים אלה ויגביר את השמירה על בטיחותם של ילדים, בסביבת מוסדות חינוך.
 

הורדת מחירי הדירה באמצעות הפחתת המסים המוטלים על רכישתה, או באמצעות סיוע בדיור, צפויה להביא לגידול במספר עסקאות הרכישה. הפחתת מסים על דירה הראשונה, כפי שמוצע בהצעת החוק, תגדיל באופן משמעותי את הפעילות בתחום הדיור ותגביר את הביקוש לרכישת דירות בקרב זוגות צעירים, דבר שיביא להגדלת הכנסות המדינה ממסים ישירים ועקיפים הנובעים ממכירת הדירות, וכן לגידול בהכנסות הרשויות המקומיות מארנונה ומאגרות, לרבות היטלי השבחה, היטלי פיתוח ואגרות רישוי בנייה.

בהתאם להמלצות הוועדה מוצע לקבוע בחקיקה את יעדי הגיוס של הציבור החרדי באופן הזה: שיעור השירות יגדל ב-8 אחוזים בשלוש השנים הראשונות מתחילת התיקון, ב-6.5 אחוזים בשלוש השנים הבאות, וב-5 אחוזים בארבע השנים שלאחר מכן עד סיום תקופת עשר השנים הראשונות לאחר תחילת התיקון לחוק. בעשר השנים שלאחר מכן ייקבע הגידול ביעדי הגיוס כשיעור הגידול הממוצע של האוכלוסייה החרדית, בתוספת אחוז אחד. לאחר עשרים שנה מיום התחילה ייקבעו יעדי הגיוס לפי שיעור גידולה הממוצע של האוכלוסייה החרדית בלא תוספת האחוז כאמור. נוסף על כך, מוצע לקבוע בחוק השלכות כלכליות בהעדר עמידה ביעדי הגיוס, את ביטול המתווה בהעדר עמידה ביעדי הגיוס, הפחתת גיל קבלת הפטור לאחר דחיית השירות מגיל 26 לגיל 24, ואת האפשרות לשרת שירות לאומי–אזרחי חלף השירות הצבאי לנשואים מגיל 20 והכול במטרה לעודד את שירותם של החרדים ואת שילובם המיטבי בתעסוקה.
 

ברוב מדינות העולם המתקדמות נוהגים שני ימי מנוחה מלאים, בדרך כלל – ימי שבת וראשון. חוק זה בא להתאים את שבוע העבודה הנהוג במדינת ישראל לזה הנהוג בעולם המודרני בכלל ובשוקי ההון הגלובליים בפרט. הוספת יום ראשון כיום חופשי מעבודה, הוספת חצי יום עבודה בימי שישי, וכן הוספת שעת עבודה נוספת בימים שני עד חמישי והתאמת מספר שעות העבודה השבועיות, כפי שנקבעו בצו הרחבה, תאפשר לאזרחי מדינת ישראל ליהנות מסוף שבוע מלא בסטנדרט בינלאומי וזאת מבלי לפגוע בתפוקת שבוע העבודה.

סעיף 6א לחוק-יסוד: הכנסת נועד להגן על סיעות מפני מעשי יחידים שעבור תמורה יערקו מסיעתם ויפעלו להקים או להפיל ממשלה בניגוד לעמדת סיעתם. בשל חוסר הסבירות הקיצונית בהפרת הבטחות בחירות רבות, ליבתיות ומשמעותיות, המחוקק לא נתן דעתו על מצב בו רוב חברי הסיעה יפרו את הבטחתם לבוחריהם ויפעלו בניגוד גמור לקו האידאולוגי שהנחה אותם, בעוד שחבר סיעה שנותר נאמן למילתו ולהבטחות המפלגה שניתנו לבוחרים לפני הבחירות, יוכרז באופן ציני ואבסורדי כ"פורש מסיעה" ויוטלו עליו הגבלות. על מנת שכוונת המחוקק לא תנוצל לרעה, מוצע לתקן את החוק ולקבוע שחבר כנסת שהצביע בניגוד לעמדת סיעתו, עקב היותו נאמן להבטחות הבחירות של מפלגתו – לא ייחשב כפורש מסיעתו.

{UNREGISTER}
www.nevo.co.il