www.nevo.co.il

פד"י-מייל 296

27/07/2021

תוכן העניינים עליון 1   [רשויות מקומיות] [משפט מינהלי] [משפט חוקתי] בג"ץ 8286-19 והיב חביש נ' שר הפנים (עליון; נ' סולברג, מ' מזוז, א' שטיין; 26/07/21) - 51 ע' בג"ץ קבע את אמות המידה שעל שר הפנים לשקול בהפעלת סמכותו לסיים כהונה של ראש מועצה, תוך דחיית אמת מידה לפיה די בכך שראש הרשות "לא עשה כל שלאל ידו לאישור התקציב במועד" וקביעת אמות מידה על יסוד בדיקת אשמם ותרומתם של ראש המועצה וחברי המועצה; בג"ץ פסק כי האשם העיקרי והכמעט בלעדי לאי אישור תקציב המועצה המקומית ירכא הוא של חברי המועצה מהאופוזיציה, ולא של העותר-ראש המועצה שפעל כנדרש להביא לאישור התקציב, ולפיכך הורה על השבתו לכהונתו. רשויות מקומיות – נבחרי ציבור – העברתם מתפקידם רשויות מקומיות – עיריות – תקציב רשויות מקומיות – עקרון האוטונומיה המקומית – משמעותו משפט מינהלי – שיקול-דעת – אמות-מידה משפט מינהלי – שיקול-דעת – שר הפנים משפט חוקתי – זכויות הפרט – הזכות לבחור ולהיבחר 2   [נזיקין] ע"א 6944-19 שרביב בע"מ נ' מינהל מקרקעי ישראל (עליון; י' עמית, ד' ברק ארז, י' אלרון; 26/07/21) - 31 ע' בימ"ש דן בערעור על דחיית תביעת המערערת-חברה קבלנית, לפיצוי כספי בגין נזקים שנגרמו לה, לטענתה, בשל אי מתן היתר בנייה במועד לפרויקט מגורים שהקימה בחיפה. צוין כי הפסיקה הכירה באחריות נזיקית של רשויות התכנון ובנייה בשל עיכוב בטיפול בתוכניות או בבקשה להיתר, וכי במקרה זה לכל הצדדים הייתה אשמה בתסבוכת שנוצרה, כך שיש לחלק את האחריות ביניהם. לפיכך, המערערת תישא באשם תורם של 50%, עיריית חיפה ב-30% ורשות מקרקעי ישראל ב-20%. התיק הוחזר לבימ"ש המחוזי לדון בנזק. נזיקין – אחריות – רשות התכנון והבניה נזיקין – אחריות – רשות מקרקעי ישראל נזיקין – אחריות – אשם תורם נזיקין – אחריות – המדינה נזיקין – אחריות – חלוקתה נזיקין – אשם – אשם תורם 3   [משפט מינהלי] בג"ץ 4659-19 ההסתדרות לרפואת שיניים בישראל נ' שר הבריאות (עליון; ד' ברק ארז, ע' ברון, ד' מינץ; 26/07/21) - 10 ע' בג"ץ דחה עתירה לתיקון תקנות בריאות העם (מכשירים רפואיים מיוחדים) המסדירות בין היתר מתן רישיונות לרכישה ולשימוש בסורקי CT דנטליים, נוכח המגבלה הכמותית הקבועה בהן באשר למספר הרישיונות שיינתנו. נפסק כי נפל שיהוי משמעותי בהגשת העתירה וכי חל שינוי בתשתית העובדתית נוכח נוהל חדש, מאז הגשת העתירה המשליך על חלק מהסעדים המבוקשים; לגבי יתר הסעדים דיון בעתירה הוא מוקדם מאחר שהסוגייה צפויה להתברר בהליך בחינה מקצועי בו החלו הרשויות המוסמכות ולהידון בדיוני התקציב הקרובים ואין מקום להתערבות שיפוטית טרם קבלת החלטות סופיות. משפט מינהלי – בגץ – ביקורת על עניין מקצועי שבסמכות הרשות‏ משפט מינהלי – בגץ – עתירה מוקדמת משפט מינהלי – בגץ – שיהוי משפט מינהלי – בגץ – התערבות 4   [בתי-משפט] [משפט מינהלי] עע"מ 4599-21 אימאן סולטאן נ' המפקח על נותני שירותים פיננסיים משרד האוצר (עליון; ע' ברון; 26/07/21) - 8 ע' בימ"ש דחה בקשה למתן סעד זמני עד להכרעה בערעור על פסק דין בו נדחתה עתירת המבקש נגד החלטת המשיב הדוחה את בקשתו לקבלת רישיון בסיסי למתן אשראי. נפסק כי הסעד הזמני המבוקש זהה במהותו לסעד המבוקש בערעור וכי יש בו משום שינוי של המצב הקיים וסעד כזה שמור למקרים חריגים בלבד שמקרה זה אינו נמנה עימם. בנוסף, מבחינת סיכויי הערעור המבקש ניצב בפני משוכה של ממש בערעורו וכי מאזן הנוחות אינו נוטה לטובתו. בתי-משפט – סעדים זמניים – בערעור בתי-משפט – סעדים זמניים – שיקולים בהענקתם משפט מינהלי – רישוי – הימנעות ממתן רישיון 5   [דיון פלילי] בש"פ 4661-21 אילן ראובן נ' מדינת ישראל (עליון; ע' ברון; 25/07/21) - 10 ע' לא נפל פגם בהתנהלות המשיבה בשל העובדה שלא ביקשה לעצור את העורר עד תום ההליכים בד בבד עם הגשת כתב האישום הנדון, כל עוד העורר היה בסטטוס של אסיר. עם זאת, זמן קצר לפני שחרור העורר ממאסר הוגש נגדו כתב אישום נוסף, והוא נעצר. הסתפקות המשיבה במעצר העורר במסגרת התיק הנוסף והעובדה שלא ביקשה לעצור אותו עד תום ההליכים בתיק הנדון, יצרה מעין "מסלול עוקף ביקורת שיפוטית" בכל הנוגע להליך המתנהל בתיק הנדון ומעוררת אי נחת. חרף האמור, אין מקום להתערב בהחלטה להורות על מעצר העורר עד תום ההליכים בתיק דנן, נוכחת מסוכנותו. דיון פלילי – מעצר – עד תום ההליכים דיון פלילי – מעצר – הארכתו דיון פלילי – מעצר עד תום ההליכים – מסוכנות עבודה ארצי 6   [בתי-משפט] [עבודה] בר"ע (ארצי) 45693-04-21 נתיב הגדוד - מושב עובדים להתיישבות חקלאית שיתופית בע"מ נ' PANSRI PAISAL (עבודה; לאה גליקסמן, רועי פוליאק, אילן איטח, נ.צ.: ח' שחר, י' עפרון; 20/07/21) - 12 ע' ביה"ד דן בבקשת רשות ערעור על החלטה בה נדחתה בקשת המבקשת לבטל פסק דין שקיבל את תביעת המשיב נגדה, נוכח אי הגשת תצהירי עדות ראשית מטעמה ואי התייצבותה לדיון ההוכחות, וקיבל את הערעור. נפסק כי המבקשת נקטה בדרך המלך של הגשת בקשה לביטול פסק הדין, כי מחדליה האמורים נובעים מהתרשלות ולא מזלזול בביה"ד ובבעל הדין, וכי למבקשת יש טענות הגנה סבירות. לפיכך נקבע כי פסק הדין בטל, כאשר המבקשת חויבה בהוצאות לאוצר המדינה. בתי-משפט – פסק-דין – ביטולו בתי-משפט – הוצאות משפט – לטובת המדינה עבודה – בית-הדין לעבודה – סדרי דין עבודה – בית-הדין לעבודה – הוצאות 7   [עבודה] [דיון אזרחי] ע"ע (ארצי) 30432-10-20 נתן מינקובסקי נ' גלובל אנטי טרור בע"מ (עבודה; אפרת קוקה; 20/07/21) - 9 ע' ביה"ד פסק כי, ערעור המבקש על פסק דין של ביה"ד האזורי לעבודה הוגש באיחור ניכר של מספר חודשים, וכי בהעדר 'טעם מיוחד' להארכת המועד, דין הבקשה להארכת מועד להגשת הערעור להידחות. עבודה – בית-הדין לעבודה – הארכת מועד דיון אזרחי – המצאת כתבי-בי-דין – ידיעת בעל דין אודות ההליך דיון אזרחי – המצאת כתבי-בי-דין – הודעה באתר 8   [עבודה] ע"ע (ארצי) 36309-11-20 יוסי מימרן נ' רביד אלימלך (עבודה; סיגל דוידוב מוטולה, רועי פוליאק, מיכאל שפיצר, נ.צ.: י' רון, י' עפרון; 05/07/21) - 5 ע' נדחה ערעור שעניינו בקשת המערער-המעסיק, בעל סוכנות נדל"ן, לאכוף תניה שנקבעה בהסכם התקשרות שנחתם עם המשיבה-העובדת שעניינה תשלום תמורה למעסיק מהכנסותיה ממקצוע התיווך במשך 18 חודשים לאחר מועד הפסקת העבודה, כמעין תמורה בדיעבד על ההכשרה למקצוע. נפסק כי התמורה עולה על השכר שקיבלה העובדת בתקופת עבודתה באופן המעורר שאלה אם ההסדר עומד בקנה אחד עם הוראות חוק שכר מינימום, וכי הסעיף פוגע בזכות העובדת לחופש עיסוק באופן החורג מהגנה על אינטרס לגיטימי של המעסיק. לפיכך, בצדק צומצמה התניה כך שהעובדת חויבה בתשלום רק בגין עסקה שכבר החלה להתרקם בתקופת עבודתה. עבודה – חוזה עבודה – תניות עבודה – שכר עבודה – שכר מינימום עבודה – חוזה עבודה – הגבלת חופש העיסוק מחוזי 9   [עונשין] תפח"ע (נצרת) 43418-01-21 מדינת ישראל נ' פלוני (מחוזי; אסתר הלמן, יפעת שטרית, סאאב דבור; 20/07/21) - 34 ע' בית המשפט גזר על הנאשם שהורשע בעבירות שעניינן מעשים מגונים בקטינה (ריבוי מקרים) – קרובת משפחתו, עונש של 48 חודשי מאסר בפועל לצד ענישה נלווית. נפסק כי על הענישה בעבירות מין כלפי קטינים להלום את חומרת המעשים, את פגיעתם הקשה ואת סלידת הציבור ממעשים כגון אלה. עונשין – ענישה – מדיניות ענישה: עבירות מין בקטינים עונשין – ענישה – מדיניות ענישה: עבירות מין עונשין – ענישה – מדיניות ענישה: שיקולים עונשין – ענישה – מדיניות ענישה: שיקום עונשין – עבירות – עבירות מין במשפחה 10   [עונשין] תפח"ע (נצרת) 39682-07-20 מדינת ישראל נ' פלוני (מחוזי; אסתר הלמן, יפעת שיטרית, סאאב דבור, אברהם אברהם; 20/07/21) - 18 ע' בית המשפט השית על הנאשם שהורשע על פי הודאתו, בעבירות אלימות שיוחסו לו בכתב אישום מתוקן, וכוונו כנגד אשתו ושתיים מבנותיו, אחת מהן קטינה, עונש של 7 שנות מאסר בפועל, מאסר על תנאי ופיצויים למתלוננת. עונשין – ענישה – מדיניות ענישה: עבירות אלימות עונשין – ענישה – מדיניות ענישה: אלימות במשפחה עונשין – ענישה – מדיניות ענישה: שיקולים 11   [חוזים] ת"א (תל אביב-יפו) 71853-05-19 עמית קליין נ' רובין גואטה (מחוזי; חנה פלינר; 20/07/21) - 13 ע' בית המשפט קבע כי בין הצדדים לא נכרת הסכם מכר מחייב. הצדדים ראו בחתימה על הסכם המכר ככזו המקימה את יסוד גמירות הדעת. משלא נחתם הסכם המכר – מצויים אנו עדיין בשלב הטרום חוזי ואין להורות על אכיפת הסכם המכר בשל השתכללותו כביכול. חוזים – כריתת חוזה – השתכללותו חוזים – כריתת חוזה – חתימה 12   [אגודות שיתופיות] [דיון אזרחי] ת"א (מרכז) 63638-07-20 דב פניני נ' קיבוץ איל (מחוזי; ריקי שמולביץ; 18/07/21) - 11 ע' התובע, יורש של חברת קיבוץ שנפטרה, אינו זכאי לתקוף את החלטת הקיבוץ בעניין ביטול שיוך דירות ואינו זכאי לזכויות בבית המגורים של המנוחה בקיבוץ ומסירת החזקה בו לידיו. עם זאת, התובע זכאי לקבל פדיון כספי בגין זכות המגורים של המנוחה. אגודות שיתופיות – קיבוץ – שיוך דירות אגודות שיתופיות – קיבוץ – חברים דיון אזרחי – סילוק על הסף – קבלתו 13   [דיון אזרחי] [מקרקעין] עש"א (תל אביב-יפו) 42575-03-21 מירה שורש נ' ורד קלינגר (מחוזי; לימור ביבי; 18/07/21) - 10 ע' נדחה ערעור על החלטת המפקחת על רישום המקרקעין, במסגרתה נמחקה על הסף תביעת המערערת לאכוף על המשיבה לקיים את הסכמתה להתקנת מעלית בבית משותף. דיון אזרחי – סילוק על הסף – קבלתו מקרקעין – בתים משותפים – התקנת מעלית 14   [דיון פלילי] [עונשין] ע"פ (חיפה) 2789-05-21 באסל אבו טועמה נ' מדינת ישראל (מחוזי; י. גריל, א. בולוס, מ. דאוד; 15/07/21) - 27 ע' בית המשפט המחוזי דחה את ערעור המערער על הכרעת הדין של בית משפט השלום לפיה הורשע המערער בעבירה של הסעת תושב זר השוהה שלא כדין. טענות המערער בעניין הוכחת היסוד העובדתי והיסוד הנפשי של העבירה, נדחו. כן, נדחה הערעור בהתייחסו לגזר הדין, ובתוך כך נדחתה הטענה לפיה חל חריג המצדיק הימנעות מהרשעה. דיון פלילי – הגנות – הגנה מן הצדק דיון פלילי – העמדה לדין – הגנה מן הצדק דיון פלילי – טענות מקדמיות – הגנה מן הצדק דיון פלילי – טענות מקדמיות – אכיפה בררנית דיון פלילי – הרשעה – הימנעות מהרשעה עונשין – ענישה – הימנעות מהרשעה 15   [דיון אזרחי] ת"צ (תל אביב-יפו) 3324-11-18 רודריגז גריל בר בע"מ נ' סודקסו פאס ישראל בע"מ (מחוזי; אסתר נחליאלי חיאט; 15/07/21) - 7 ע' הגשת כתבי טענות בהיקפים בלתי סבירים מייקרת את ההליך שלא לצורך, מקשה על בעלי הדין שכנגד ומחייבת השקעת זמן שיפוטי יקר ולא סביר, בייחוד בהליך ייצוגי בו חב המבקש בחובת תום לב. זכותו הדיונית של בעל דין להגיש חוות דעת משלימה מותנית באישור בית המשפט, אולם מתן אישור פרטני לא מקנה לבעל דין זכות לצרף חוות דעת משלימה כל אימת שירצה. דיון אזרחי – מומחים – חוות-דעת מומחה דיון אזרחי – כתבי-טענות – אורכם 16   [חברות] פר"ק (נצרת) 29526-10-16 בני בכר זועבי חברה לבניה בע"מ נ' כונס הנכסים הרשמי (מחוזי; עאטף עיילבוני; 13/07/21) - 11 ע' הכלל הוא שיש לקבל, על פי רוב, את עמדת הנושים להצעת הסדר נושים. עם זאת, לבית המשפט סמכות לאשר הצעה להסדר, אף אם זו לא זכתה לרוב הנדרש בכל אסיפות הנושים בתנאים מצטברים שעיקר מטרתם היא שמירה על זכויות הנושים כולם. במקרה זה ראוי לאשר את הצעת הסדר הגם שלא זכתה לרוב הנדרש על פי דין. חברות – הסדר נושים – אישורו 17   [דיון אזרחי] [הגנת הצרכן] ת"צ (תל אביב-יפו) 13893-09-19 אסף חיוקה נ' כל בו חצי חינם בע"מ (מחוזי; רחל ברקאי; 04/07/21) - 9 ע' אושר הסדר פשרה בבקשה לאישור תביעה כייצוגית, במסגרתה נטען כי המשיבה לא סימנה לצד מוצרים הנמכרים על-ידה לפי משקל, את מחירם ביחס ליחידת מידה של 100 גרם. דיון אזרחי – תובענה ייצוגית – הסדר פשרה הגנת הצרכן – תובענה ייצוגית – הסדר פשרה הגנת הצרכן – סימון טובין – מוצרי מזון שלום 18   [חוזים] ת"א (תל אביב-יפו) 28222-12-19 יחיאל שמואל ויס נ' קלאב הוטלס אינטרנשיונל (א. ק. ה.) בע"מ (שלום; עדי הדר; 20/07/21) - 18 ע' התובע זכאי להשכיר את יחידת הנופש בכל שנה לצד שלישי ללא צורך בקבלת הסכמת הנתבעות. נדונה המחלוקת האם כשיטת התובע, הוא זכאי לחלק את תקופת שבועיים הימים לפרוסות פרוסות, ולהשכיר לשוכרים שונים, או שמא כשיטת הנתבעות, הוא רשאי להשכיר את מלוא התקופה, או חלקה, לשוכר אחד בלבד. חוזים – פרשנות – כללי פרשנות חוזים – פרשנות – כללים 19   [עונשין] ת"פ (נתניה) 55273-04-18 מדינת ישראל נ' שמואל אזולאי (שלום; הדס רוזנברג שיינרט; 20/07/21) - 16 ע' גזר דין בעניינו של נאשם שהורשע בעבירה של מעשה מגונה. אין הצדקה לנקוט בדרכי טיפול בעניינו של הנאשם תחת גזירת דינו, ברם עונשו של הנאשם ייגזר תוך סטייה לקולה מן המתחם נוכח סיכויי שיקומו, בהתאם להמלצות שירות המבחן. עונשין – עבירות – מעשה מגונה עונשין – ענישה – מדיניות ענישה: שיקום 20   [פשיטת רגל] חדל"פ (ראשון לציון) 10458-02-20 מאיר מישל אסרף נ' ממונה על חדלות פירעון מחוז תל אביב (שלום; יוני לבני; 17/07/21) - 6 ע' נדחה ערעור על החלטת הנאמן לאשר את תביעת החוב של הזכאית למזונות. פסק דינו של בית המשפחה, שעל בסיסו ניתנה הכרעתו של הנאמן, הקים ליחיד חובת תשלום מזונות. הגשת התביעה לביטול פסק הדין, כשש שנים לאחר שניתן, אין בה כדי להצדיק עיכוב בהכרעה בתביעת החוב. פשיטת רגל – נאמן – תביעת חוב פשיטת רגל – נאמן – החלטותיו 21   [מקרקעין] ת"א (תל אביב-יפו) 68449-12-20 רוזה (נאסמוב) יונייב נ' אייל כהן (שלום; גיא הימן; 15/07/21) - 7 ע' הסמכות לדון בתובענה נתונה לסמכותו הייחודית של המפקח על רישום המקרקעין. נתבעת 2, אף שאינה בעלת הדירה, כפופה לסמכותו הייחודית של המפקח בהיותה מחזיקה בנכס מטעמו של הבעלים ובהיותה, במובהק, צד לסכסוך. מקרקעין – המפקח על רישום מקרקעין – סמכותו מקרקעין – בתים משותפים – המפקח על רישום מקרקעין 22   [התיישנות] ת"א (הרצליה) 60518-05-20 פלוני נ' pegasus airlines inc (שלום; יוסי ברכיה; 14/07/21) - 9 ע' בית המשפט הורה על דחיית התביעה על הסף מחמת התיישנות. תקנה 4 לתקנות החירום עוסקת בהארכת מועדים הקבועים בסדרי הדין. ואולם, חוק ההתיישנות ואמנת מונטריאול (שהינה חלק מחוק התובלה האווירית) הינם חלק מחקיקה ראשית, ולא חלק מסדרי דין או נוהג שנקבע בחיקוק, שרק עליהם חלה הארכה של תקנה 4 לתקנות החירום. התיישנות – תקופת ההתיישנות – בתביעה לפי חוק התובלה האווירית התיישנות – תקופת ההתיישנות – הארכתה בתי-דין צבאיים 23   [ראיות] [דיון פלילי] ע"מ 27-21 רב"ט י' א' נ' התובע הצבאי הראשי (בתי-דין צבאיים; נועה זומר; 15/06/21) - 18 ע' בית הדין הצבאי לערעורים דחה את ערעור המערער – נגדו הוגש כתב אישום שמייחס לו ביצוע עבירות של מכירה וניסיון מכירה של כמות גדולה של כדורי תחמושת, על החלטת בית הדין הצבאי המחוזי להורות על מעצר עד תום ההליכים. נקבע, כי טענות ההגנה בדבר הקושי הנפשי שבו היה עד התביעה העיקרי, ואף בדבר התמכרותו בעבר לשימוש בסמים - מקומן להתברר בהליך העיקרי. ראיות – עדים – עד מדינה ראיות – עדות – עדות עד מדינה ראיות – סיוע – לעדות עד מדינה דיון פלילי – מעצר עד תום ההליכים – ראיות לכאורה דיון פלילי – מעצר עד תום ההליכים – מסוכנות דיון פלילי – מעצר עד תום ההליכים – חלופת מעצר ועדת ערר לענייני קורונה 24   [מסים] ערר 1165-21 י.נ.מ ראונד טייבלז קונספטס בע"מ נ' רשות המסים (ועדת ערר לענייני קורונה; אורית בר לוי; 18/07/21) - 11 ע' ועדת ערר לענייני קורונה – השתתפות בהוצאות קבועות לעסקים קיבלה את ערר העוררת – פעילה רק בחלק מהשנה, והורתה, כי העוררת עומדת בתנאי הזכאות למענק הקבועים חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש). נקבע, כי אף שבמשך שבעת החודשים שקדמו למשבר הקורונה דיווחה העוררת על מחזורי עסקאות בשיעור אפס. אין די בכך כדי להחריגה מהגדרת עוסק ובכך לשלול זכאותה למענק. מסים – מס רכוש וקרן פיצויים – נזקים כתוצאה מהתפשטות נגיף הקורונה‏ 25   [מסים] ערר 1186-21 ש.מ. משאלי ניהול והשקעות בע"מ נ' רשות המסים (ועדת ערר לענייני קורונה; מוחמד מולא; 15/07/21) - 6 ע' העוררת אינה עומדת בתנאי הזכאות למענקים כפי שנקבעו בחוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש). מחזורי העסקאות של העוררת, לאחר "נטרול" עסקאותיה עם החברות בהן היא בעלת מניות, עומד על שיעור אפס, הן בתקופת הבסיס והן בתקופת הזכאות, לכן על פי הוראת סעיף 8(2) לחוק היא איננה זכאית למענקים. מסים – מס רכוש וקרן פיצויים – נזקים כתוצאה מהתפשטות נגיף הקורונה‏ תעבורה 26   [תעבורה] תת"ע (באר שבע) 1591-06-20 מדינת ישראל נ' יוסף דאבוש (תעבורה; אלון אופיר; 11/07/21) - 10 ע' בית המשפט לתעבורה הורה על ביטול כתב האישום מחמת התיישנות. תיקון כתב האישום לשמו של הנאשם הנוכחי (הגשת כתב האישום כנגדו) יותר משנתיים לאחר שבוצעה לכאורה העבירה על ידו, חורגת מהוראות החוק שבסעיף 239א בחסד"פ ולמעשה הופכת את העבירה שיוחסה לנאשם לכזו שהתיישנה. תעבורה – עבירות – התיישנות