www.nevo.co.il פד"י-מייל 277 13/07/2021


מינוי יושב ראש מועצת רואי חשבון – 7548
הודעה בדבר רשימה של מבקשי רישיונות לפי תקנות חוקרים פרטיים ושירותי שמירה (רישיונות) – 7548
הודעה בדבר אישור תשריט נכסי הפעילות, קצא"א/1000 - רצועת הקרקע לקווי נפט ומיתקנים נלווים לפי חוק התכנון והבנייה – 7548
הודעה על הסמכת פקחים - עיריית רחובות לפי חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) – 7549
הודעה על שינוי מינוי הרכב בוועדת ערר לארנונה (מזכרת בתיה) – 7550
הודעות בדבר רכישת קרקעות לצורכי ציבור – 7550
הודעות מאת הציבור – 7552
 

הודעה על מינוי מנהלים כלליים לפי חוק שירות המדינה (מינויים) – 7544
הודעה על מינוי מזכיר הממשלה לפי חוק הממשלה – 7544
הסמכה לפי תקנות ההוקרה לאזרחים במערכות ישראל (תעודת המערכה ברצועת הביטחון בלבנון - קביעת אזרחים זכאים) – 7544
מינוי לפי חוק כלי הירייה – 7544
מינוי ממלאת מקום נציג שר הביטחון בוועדה לשמירת הסביבה החופית לפי חוק התכנון והבנייה – 7544
הודעה על מינוי של ממונה על ענייני הנפט – 7544
מינוי ממלאת מקום לנציג שר החקלאות ופיתוח הכפר לוועדה המקומית נגב מערבי לפי חוק התכנון והבנייה – 7545
מינוי פקידי גבייה לפי פקודת המסים (גבייה) – 7545
הרחבת סמכויות פקידי גבייה לפי הפקודה האמורה – 7545
מינוי ממונה על גבייה לפי הפקודה האמורה – 7545
הודעה על מדד יוקר הבריאות לפי חוק ביטוח בריאות ממלכתי – 7546
מינוי מנהל ארנונה (נהריה) – 7546
הודעות בדבר רכישת קרקעות לצורכי ציבור – 7546
 

מוצע לקבוע כי עובד שהוא הורה לילד שמאושפז לתקופה של ארבעה ימים ברציפות לפחות או שהוא הורה לילד שמאושפז פעם אחר פעם מחמת אותה מחלה, יהיה זכאי לזקוף עד 60 ימים בשנה של היעדרות, על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלו או על חשבון ימי החופשה המגיעים לו, לפי בחירתו. כאשר בן זוגו של העובד עובד ולא נעדר מעבודתו מכוח הזכאות האמורה, או כאשר העובד הוא הורה עצמאי או כשהילד נמצא בהחזקתו הבלעדית של העובד – העובד יהיה זכאי לזקוף עד 90 ימים של היעדרות בשל האשפוז הממושך של ילדו כאמור.
 

חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, במתכונתו היום מפלה לרעה את אוכלוסיית העובדים העצמאים לעומת העובדים השכירים במשק, שכן בניגוד לעובדים השכירים הנהנים מרשת ביטחון סוציאלית במקרה בו פרנסתם נפגעת בשל פיטורים, עובד עצמאי אשר סוגר את עסקו אינו זכאי לכל סיוע מהמדינה. המשבר הכלכלי הנוכחי הנובע ממגפת הקורונה מוכיח את הצורך בחקיקה זו. מאות אלפי עצמאיים, נקלעו למשבר כלכלי עצום והשלכותיו הקשות טרם התבררו עד תומם. חלק לא מבוטל מאותם עסקים נסגרו ולא ישובו לפעילות, מה שמביא בטווח הארוך לפגיעה קשה ביותר במשק ובמנועי הצמיחה המניעים אותו. הצעת חוק זו מבקשת להשוות ולו במקצת את התנאים הסוציאליים של העובדים העצמאים בכך היא מבקשת לאפשר להם לקבל דמי אבטלה שאותם זכאים לקבל כלל העובדים במשק.
 

במרוצת השנים הוצעו הצעות חוק רבות שמטרתן הייתה לפתור את הבעיה ולהגדיל את התקציב לרכישת דירות נוספות, אולם הבעיה נותרה בעינה. מטרתה של הצעת חוק זו היא לפתור את הבעיה בדרך אחרת, לטובת אוכלוסיית הזכאים לדיור הציבורי. לפי המוצע, לא יהיה צורך בהוצאה כספית מצד המדינה, שכן הגדלת מלאי הדירות תתבצע על ידי שימוש במשאב הקרקע של המדינה - העברת 7% מסך הדירות מכל בניין מגורים שנבנה על קרקע שמשווקת במכרז. בכך, ניתן יהיה להגדיל משמעותית את מלאי הדירות להשכרה או למכירה עבור הזכאים הממתינים לאכלוס בדיור הציבורי. כמו כן, הקצאת דירות בבניינים חדשים הנבנים באזורים מתפתחים תמנע ריכוזי עוני, ותבטיח תמהיל חברתי מאוזן יותר.
 

מטרת הצעת החוק היא יצירת מנגנון מוסדר וקבוע אשר יאפשר החלפת שלטון בצורה ראויה ומוסדרת. כמו כן, הצעת החוק מסדירה את הפרצות הקיימות כיום בחוק בזמן חילופי השלטון במטרה לייעל תהליכים ולוודא שאופן העברת השלטון מראש הממשלה היוצא אל ראש הממשלה הנכנס ייעשה באופן המקצועי ביותר, כפי שהדבר נעשה בכל החלפה של דרג ניהולי. לכן, הצעת החוק מציעה בסיס ליצירת מנגנון העברת שלטון שפרטיו ונהליו יקבעו על ידי היועץ המשפטי לממשלה תוך התייעצות עם גורמים ממשלתיים ומשפטיים רלוונטיים שיתייחסו לנושאים החשובים והדחופים שיש לשים עליהם את הדגש בעת חילופי שלטון.

מוצע כי ההסכם ייקבע כנורמה בחוק, כאשר בני הזוג יוכלו לבחור את ההסכם הרצוי להם, בתנאי שהוא כולל את ההוראות הבאות: איסור התניית סיום הנישואין בעניינים הנלווים לנישואין (משמורת הילדים, מזונות הילדים, חינוך הילדים, ענייני ממון, סמכויות שיפוט וכדומה); הבהרה כי אי הסכמה לתנאים או לדרישות בעניינים הנלווים לא תיחשב כשלעצמה כסרבנות גירושין; קביעת תמריץ כספי שישלם בן זוג סרבן לבן הזוג המבקש לסיים את הנישואין עד לסיום הנישואין בפועל. בני הזוג רשאים לכלול בהסכם קדם הנישואין גם הוראות הנוגעות להסדרה שוויונית של יחסי הממון בין בני הזוג, משמורת ילדים ומזונות ילדים. עוד מוצע לקבוע כי הסכם קדם נישואין לא יתנה על הוראות הדין בעניין סמכות השיפוט ולא יכלול הוראות הקובעות סמכות שיפוט בלעדית.
 

על פי דו"ח משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ("פרסום הנתונים השנתי אודות הטיפול בתופעת האלימות במשפחה", 07.10.2019), 163 נשים נרצחו על ידי בני זוגן בין השנים 2004–2018. מאחורי כל אחת מהן עומדת משפחה כאובה, ובלא מעט מקרים גם ילדים אשר נותרו יתומים בנסיבות מורכבות וקשות ביותר. המעט שיש בידי המחוקק לעשות כדי להיטיב עם אלו שנותרו מאחור לאחר טרגדיה משפחתית ואישית שכזו, הוא לשמור על דירתם המשותפת של בני הזוג בידי יורשי הנרצח. לכן, תכליתה של הצעת חוק זו היא להגן על יורשיה של הנרצחת, אשר לרוב יהיו ילדיה או הוריה, ולחסוך מהם את הצורך בעימות משפטי מול רוצח יקירתם על הדירה המשותפת לה ולבן זוגה.
 

הצעת החוק נועדה להביא להסדרת החקיקה סביב תחום פרוץ זה של כתות פוגעניות, הגורם לעתים קרובות קושי בהוכחת הקשר בין ראשיהם ומוביליהם של ארגונים מסוג זה לבין ביצוען של עבירות. בתוך כך, הצעת החוק מגדירה מהי כת פוגענית תוך איזון והבחנה בין כתות לגיטימיות שהן בעלות מאפיינים דתיים לבין כתות אשר מאופיינות ביחסי שליטה ומרות ופועלות תוך עבירת עבירות. נוסף על כך, לאור הקושי להוכיח את הקשר בין ראשי הכת לבין העבירות שנעברו במסגרת הכת, מוצע לקבוע כי מילוי תפקידים משמעותיים במסגרת הכת יהווה כשלעצמו עבירה פלילית שדינה 10 שנות מאסר. כמו כן, יוצרת הצעת החוק מנגנון של חילוט רכוש שהושג כתוצאה מפעילות במסגרת כת פוגענית בדומה למנגנון הקיים בחוק המאבק בארגוני פשיעה, התשס"ב–2002.
 

תיקון זה מבקש לפעול במספר מישורים: ראשית, גיבוש תכניות טיפול מסודרות וזמינות לגברים אלימים בקהילה, כאשר שר הרווחה והשירותים החברתיים יהא אחראי לייזום ולביצוע התכניות, לרבות הכרה במרכזים קיימים ופתיחת מרכזים חדשים. שנית, הקניית סמכות לבית המשפט להחליט כי במקרים מסוימים, הפנייה למסגרות טיפוליות מעין אלה תהווה תנאי לשחרור ממעצר (במקרים שבהם מאסר אינו על הפרק). בנוסף, הקניית סמכות דומה גם לוועדת השחרורים לקבוע כי במקרים מסוימים, כניסה לתכנית טיפול שכזו תשמש תנאי לשחרור מוקדם. כך למעשה יושגו מספר מטרות: מחד, תמריץ לכניסה לתכניות שיקום, ומאידך, מיגור התופעה של אלימות במשפחה.
 

מוצע בתיקון לקבוע תקרה שנועדה לצמצם את האפשרות לגביית יתר, כך שהגופים השונים יהיו רשאים לגבות מהחייב הוצאות גבייה, ריבית פיגורים ושכר טרחת עורך דין תוך הבטחת רווח מינימאלי עבור זמן העבודה הכרוך בהכנת מכתב הגבייה. שיעור זה לוקח בחשבון את הוצאות החברות ואת זכותן לקבל פיצוי על אי תשלום החוב של החייב ואת הוצאות הגבייה הנלוות, אך מנגד מבקש לשים גבול ולעצור את מעגל תפיחת החוב. זאת על מנת שגם אזרחים שאינם עומדים בתשלום החוב במועד, לא יגיעו למצב של קריסה כלכלית.
 

השתת הוצאות נוספות על השכירים אשר בעל כורחם עובדים מביתם אינה מתיישבת עם ההיגיון הסביר. על-כן, מוצע לקבוע כי בתקופת התפשטות נגיף הקורונה החדש, מעסיק יוכל לשלם לעובד בגין ההוצאות שהוציא על העבודה מהבית מבלי שינוכה מס מהתשלום הנוסף. כן מוצע כי שר האוצר יהיה רשאי לקבוע, האישור ועדת הכספים לקבוע הוראות לעניין הוצאות הבית העודפות שיוכרו בניכוי וכן את תקרת התשלום בגין העבודה מהבית, זאת במטרה למנוע עיוותים.
מוצע לעשות זאת בהוראת שעה, אותה כמובן ניתן יהיה להאריך על-פי הצורך.
 

{UNREGISTER}
www.nevo.co.il