|
חוק התקציב לשנת הכספים 2019, התשע״ח-2018 – 545
תקציב משרד מבקר המדינה לשנת 2019 – 630
|
|
צו הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית (חידוש תוקף הכרזה על מתחם לפינוי לשם בינוי לתקופה שלישית במסלול רשויות מקומיות) (הוראת שעה), התשע״ח-2018 – 1768
צו הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית (חידוש תוקף הכרזה על מתחם לפינוי לשם בינוי לתקופה שלישית במסלול רשויות מקומיות) (הוראת שעה מס' 2), התשע״ח-2018 – 1768
צו הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית (חידוש תוקף הכרזה על מתחמים לפינוי לשם בינוי לתקופה שנייה במסלול רשויות מקומיות) (הוראת שעה), התשע״ח-2018 – 1769
צו הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית (הכרזה על מתחמים לפינוי ובינוי במסלול מיסוי) (הוראת שעה מס' 4), התשע״ח-2018 – 1769
צו הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית (הרחבת גבולותיו של מתחם מוכרז לפינוי ובינוי) (הוראת שעה), התשע״ח-2018 – 1770
צו התכנון והבנייה (פטור מהיטל השבחה) (הוראת שעה מס' 6) התשע״ח-2018 – 1770
|
|
הודעות על פטור מחובת מכרז לפי חוק שירות המדינה (מינויים) – 6806
מינוי ממלא מקום יושב ראש ועדת ערר לפי חוק הטיס – 6806
מינוי יושבת ראש לוועדת ההשגות לפי החלטת מועצת מקרקעי ישראל – 6806
מינוי פקיד הסדר לפי פקודת הסדר זכויות במקרקעין – 6806
הודעות על מינוי קציני ביקורת הגבולות לפי חוק הכניסה לישראל – 6806
מינוי ממלא מקום נציג שר הפנים בוועדה הארצית לתכנון ולבנייה של מתחמים מועדפים לדיור – 6807
הודעה בדבר מינוי חברים לוועדה המקומית לתכנון ולבנייה מעלה חרמון – 6807
הודעה בדבר אישור גוף ציבורי לפי תקנות הביטוח הלאומי (מתנדבים) – 6807
מינוי ממלאי מקום נציג השר להגנת הסביבה בוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה מחוז מרכז – 6807
הודעה בדבר גמר כהונתו של דיין – 6808
מינוי מנהל שירותי ביקורת לפי חוק לפיקוח על ייצוא של בעלי חיים ושל תוצרת מן החי – 6808
הודעות בדבר העברת תכניות לתשתיות לאומיות להערות הוועדות המחוזיות ופרסומן להשגות הציבור – 6808
הודעות לפי פקודת האגודות השיתופיות – 6812
הודעות מאת הציבור – 6813
הודעה על פתיחת תיקים במסלול הפטר – 6828
|
|
הודעות לפי חוק התבנון והבנייה –
הודעות מאת הוועדות המחוזיות – 6786
הודעות מאת הוועדות המקומיות – 6802
|
|
הודעות לפי חוק התבנון והבנייה –
הודעות מאת הוועדות המחוזיות – 6750
הודעות מאת הוועדות המקומיות – 6761
|
|
בעקבות התגברות מעשי האלימות וההתקפות על מוסדות החינוך ובמיוחד נגד מורים ומנהלים, עלה הצורך בהסדרת אבטחה במוסדות חינוך בחקיקה ראשית, על מנת לשמור על ביטחון הציבור. נכון להיום קיימים כ-200 בתי ספר שאין בהם אבטחה בכלל בחברה הערבית. לכן, מוצע לחייב הצבת אבטחה במוסדות החינוך ולהאריך את שעות האבטחה לאורך כל יום הלימודים על מנת לא להותירם חשופים לסיכון ולפגיעה.
|
|
הצעת החוק מציעה לאסור מסירת מסמכים כלשהם מתוך התיקים הפסיכולוגיים של מתלוננות בעבירות מין, וכן לאסור את מסירת יומניהן. כפי שאי-אפשר לחקור מתלוננת על עברה המיני, כך לא יהיה ניתן לחשוף את מסמכים מתיקה הפסיכולוגי ואת יומניה האישיים.
|
|
במסגרת הצעת החוק, מוצע לתקן את חוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, ואת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו–2016, כך שהמלווים לא יוכלו לפרסם ולעודד נטילת הלוואה באמצעי התקשורת כלל.
|
|
בשנים האחרונות מובאות לידי הציבור דוגמאות רבות למקרים בהם רופאים מקבלים טובות הנאה מחברות תרופות או מגופים העוסקים בתחום הבריאות, וזאת על מנת שיקדמו תרופות אלה ולא אחרות, במתן ייעוץ לחולים. טובות ההנאה מחברות התרופות באות לידי ביטוי בדרכים מגוונות, ובהן הכנסת כספים לקרן המחקר של הרופא או הרוקח, מימון ניסויים בחולים, נסיעות להשתלמויות ועוד.
|
|
תכליתו של חוק איסור הונאה בכשרות, התשמ"ג–1983 (להלן – החוק), הוא להגן על צרכני הכשרות בישראל ולמנוע את הונאתם. דוחות ומחקרים שנכתבו בשנים האחרונות מלמדים על הכשלים הרבים במערך הכשרות בארץ, אשר קשורים בחלקם לעובדה כי המנגנונים הקיימים כיום בחוק אינה מספיקים כדי שיוכל התכלית לשמה נועד. הצעת חוק זו מבקשת לטפל בשני כשלים מרכזיים במערך הכשרות הנוהג כיום בישראל – היעדר שקיפות בתנאים הנדרשים לצורך קבלת תעודת כשרות והיעדר אחריות מצד נותן הכשרות ומשגיחי הכשרות לעמידה בחובותיהם.
|
|
לאור המצב ולאור החובה המוסרית לדאוג לרווחתם של משפחות אלו השוהות בישראל, מוצע בהצעת החוק לסייע לאותן משפחות ברכישת דירה על ידי תמיכת המדינה, כך שיינתנו למשפחות של אנשי צד"ל מענק לרכישת דירה והלוואה לרכישת דירה לפי הוראות שיקבע ראש הממשלה בהתייעצות עם שר הבינוי והשיכון ושר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת.
|
|
מוצע לקבוע כי תלמיד שמשפחתו מטופלת על ידי המחלקה לשירותים חברתיים יקבל ארוחה חמה במהלך חופשות מבית הספר, שמשכן עולה על שלושה ימים.
|
|
מוצע להשאיר את עונש המוות בישראל רק בחוק בדבר מניעתו וענישתו של הפשע השמדת עם, התש"י–1950 והחוק לעשיית דין בנאצים ובעוזריהם, התש"י–1950.
|
|
מוצע כי רק מי שרשום ומי שזכאי להיות רשום בפנקס חברי לשכת עורכי הדין, ועסק ברציפות או לסירוגין בעריכת דין, לא פחות משבע שנים, מהן לפחות שנתיים בארץ, ומתוכן שלוש שנים כעורך דין במגזר הפרטי המייצג בבתי משפט יהא כשיר להתמנות לשופט בית משפט שלום.
|
|
מוצע לקבוע תקופת צינון בת שנה במעבר בין הפרקליטות לשיפוט. מדובר בפרק זמן סביר שיפגע באופן מידתי וזהיר בחופש העיסוק של פרקליטי פרקליטות המדינה, אך יפחית הסיכון לניגוד עניינים בתפקיד השיפוטי. כמו כן, יהיה בכך כדי לאפשר הרחבת הייצוג בקרב השופטים לעורכי דין מהמגזר הפרטי, והגברת המומחיות בתחומים שמיוצגים לרוב על ידי עורכי דין אלה. כך, תקופת הצינון תעודד גם גיוון ותאפשר מערכת משפט חזקה ויציבה.
|
|
כדי להביא לכך שתהיה אפשרות מעשית וטובה לכלל חלקי האוכלוסייה להגיע לגנים הלאומיים ולשמורות הטבע וליהנות מהם, מוצע לקבוע כי כאשר מתקבלת הכרזה על שטח כעל גן לאומי או על שמורת טבע, תקום החובה להסדיר את התחבורה הציבורית אליו בכל הימים והשעות שבהם יהיה פתוח האתר למבקרים, וכן כי לגבי גנים לאומיים ושמורות טבע קיימות, תוסדר התחבורה הציבורית בתוך שנה מיום תחילתו של התיקון המוצע.
|
|
מוצע, לתת לאזרחים ותיקים פטור מלא מדמי נסיעה בתחבורה ציבורית. הפטור האמור יקל משמעותית על ההוצאה הכלכלית של אוכלוסיית האזרחים הוותיקים, המצויה בקשיים כלכליים גם כך.
|
|
הצעת חוק זו ערה למצב הביטחוני המורכב במדינה ואינה מבקשת לבטל את החוק, אלא לבטל את אופן הארכתו באמצעות צו, ולגרום לכך שיועבר בהליך חקיקה רגיל. עם זאת, הניסיון מלמד גם כי ישנם יתרונות ביטחוניים רבים במתן הקלות לאוכלוסייה שאינה מעורבת בפעילות עוינת, ולכן מבקשת ההצעה להקל בקריטריונים מסוימים על תושבי האזור, אזרחים או תושבים של מדינה המנויה בתוספת לחוק, שזכויותיהם נפגעות בעקבות החוק.
|
|
מטרת הצעת החוק היא למנוע מצב של פינוי תושבי המתחם ללא פיצוי ראוי והולם, ובכך להבטיח את זכויות המפונים ואף למנוע תחושות קיפוח וחוסר שוויון משווע בקרב התושבים. לפיכך, מוצע לקבוע כי זכאי לפיצוי הוא אחד מאלה: כל מי שהתגורר במתחם פארק חורשות בשלוש השנים שקדמו לנובמבר 1988 או אדם שהוא צאצא ישיר של מי שהחזיק בנכס במתחם לפני המועד האמור שמחזיק כיום בנכס במתחם ומלאו לו 21 שנים.
|
|
מטרת הצעת החוק היא למנוע מצב של פינוי תושבי המתחם ללא פיצוי ראוי והולם, ובכך להבטיח את זכויות המפונים ואף למנוע תחושות קיפוח וחוסר שוויון משווע בקרב התושבים. לפיכך, מוצע לקבוע כי זכאי לפיצוי הוא אחד מאלה: כל מי שהתגורר במתחם פארק חורשות בשלוש השנים שקדמו לנובמבר 1988 או אדם שהוא צאצא ישיר של מי שהחזיק בנכס במתחם לפני המועד האמור שמחזיק כיום בנכס במתחם ומלאו לו 21 שנים.
|
|
מטרת הצעת החוק היא לעודד חיילים וחיילות שהשתחררו מהצבא לעבוד בעבודות שמירה ואבטחת אזורים חקלאיים. לפיכך, מוצע להוסיף עבודה בשמירה חקלאית לרשימת העבודות המועדפות לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995.
|
|
מטרת הצעת החוק היא להעניק תמריץ נוסף לחיילים משוחררים לעבוד בענף הבנייה, מכיוון שמספר החיילים המשוחררים הפונים לענף זה נמוך ביחס לשאר הענפים ומדובר בענף שיש בו הרבה עובדים זרים.
|
|
מוצע לבטל את ההפחתה האמורה ולאפשר למשתתפים בקורסי הכשרה מקצועית לקבל דמי אבטלה כסדרם, בהתאם להסדרים האחרים הקבועים בחוק ביחס לדורשי עבודה ודמי אבטלה.
|
|
התיקון המוצע מחייב את המוסד לביטוח לאומי להעמיד מתורגמן לכל אדם ששפת אימו אינה עברית ושמתקשה להבין את השפה או לתקשר בה ולכן נזקק לשירותי תרגום על מנת למצות את זכויותיו.
|
|
קידום העסקת צעירים יוצאי צבא בענפים אלו תוכל להשיא תרומה גם לשילוב המגזר הבדואי בחברה באמצעות מתן תעסוקה וכושר השתכרות לצעירים בני המגזר הגרים בנגב, ששם מרוכזים מקומות עבודה רבים בענף האמור.
|
|
הצעת חוק זו נועדה לתקן עוול היסטורי זה ולאפשר לאותן נשים לקבל קצבת אזרח ותיק. חוק הביטוח הלאומי קובע תקופת אכשרה לקבלת קצבת אזרח ותיק של עבודה במשך 60 חודשים בעשר השנים שקדמו לגיל הפרישה. לפיכך מוצע לקבוע כי כל "עקרת בית" תקבל קצבת אזרח ותיק מגיל פרישה בניכוי מינימום דמי הביטוח הלאומי שהיה עליה לשלם עבור ענף הזקנה בלבד לו היתה נדרשת לשלמה ולמשך 60 חודשים. זוהי אמנם הוצאה, אך זהו תיקון של עוול היסטורי ושינוי השיטה הבעייתית הזאת.
|
|
מוגשת הצעת חוק זו במטרה לשנות את המדיניות הקיימת שיש בה כדי לפגוע בזכותו של הקשיש הסיעודי חסר האמצעים והערירי להזדקן בכבוד בביתו ובקהילתו על פי רצונו וצרכיו ולהפלותו לרעה בהשוואה לאחרים מאחר ואין ביכולתו להעמיד את המשאבים הנוספים הנדרשים למימון של הטיפול הסיעודי הביתי הנדרש לו. הצעה זו עולה בקנה אחד הן עם רצונם של קשישים סיעודיים דלי אמצעים להישאר בביתם (כשמצבם התפקודי מאפשר זאת) והן ביחס לעמדה המקצועית של משרד הבריאות, כמו גם של מדינות המערב, המכירה ביתרון העצום של מתן טיפול סיעודי בבית הזקן במקום במוסד. בנוסף, יש להדגיש כי אימוץ הצעת החוק אל תוך המדיניות הקיימת לא רק שלא תגזול משאבים יקרים מקופת המדינה אלא שהיא תביא לחסכון עצום בהוצאתם לטובת מטרה זו, מאחר ועלות החלופה הביתית לקופה הציבורית נמוכה במחצית ויותר בהשוואה לחלופה המוסדית. הנה כי כן, טיפול ביתי הוא לרוב זול ובריא יותר ושומר גם על כבודם האנושי של הקשישים ומועדף גם על גורמי המקצוע ובכל זאת, בישראל, הדין מעניק תמריץ שלילי לחלופה זו.
|
|
בהצעת חוק זו מוצע לאסור פרסום מיותר ויקר זה ולקבוע כי על גוף הממומן מכספי הציבור יהיה להביא בחשבון את טובת הציבור בעת אישור תקציבים לצורכי פרסום.
|
|
האמצעים הטכנולוגים הקיימים כיום מאפשרים התקנת נעילה מרכזית לכל המקלטים הציבוריים תחת אחריותה של רשות מוסמכת. מוצע כי הרשות המוסמכת תפתח אותם אוטומטית עם הישמע האזעקה או עם ההכרזה על מצב מיוחד בעורף. כך, יתקצרו זמני השהות של הציבור ללא מחסה והאפשרויות לפגיעה.
עוד מוצע כי כל מערכת אוטומטית תגובה גם במערכת ידנית לשחרור הנעילה בדומה לקורה כיום כך שניתן יהיה להיכנס למקלט הציבורי גם במצב של תקלה במערכת האוטומטית.
|
|
תכליתה של הצעת חוק זו היא אסדרת רישום הטיסנים, תוך הקמת מרשם טיסנים ברשות התעופה האזרחית (להלן – המרשם), בהתאם לחקיקה ולאסדרה האוויריות המתקדמת ברחבי העולם בשלל מדינות מפותחות בתחום התעופה. מוצע לקבוע כי הרישום במרשם ייעשה באופן ממוחשב, פשוט ומהיר ובאופן נגיש לכל אזרח, תוך מתן הוראות שימוש ובטיחות למשתמש כפי שייקבעו על ידי מנהל רשות התעופה האזרחית (להלן – המנהל). מוצע לחייב את בעל הטיסן לרשום במרשם את הכלי בו הוא מבקש לעשות שימוש. כך, תגבר יכולת הפיקוח והאסדרה של נתח השוק הפרטי, המבצע שימוש פרטי בכלי תעופה. כמו כן, מוצע לקבוע כי המנהל יהיה רשאי להטיל עיצום כספי על אדם אשר יפעיל טיסן בלא רישום.
|
|
מוצע לקבוע כי יראו בעבודה במשרה מלאה של עובדת הוראה כשקולה לעבודה בהיקף המרבי, לשם בחינת הזכאות להשתתפות המדינה בעלות שכר לימוד במעון יום ובבחינת סדר הקדימות לקבלה למעון יום.
|
|
בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע להחליף את סעיפים 24 ו־25 לחוק ולקבוע הסדר שונה לעניין אופן מימוש האפוטרופסות של הורים בפירוד, ובכלל זה לעניין חלוקת זמני השהייה של הקטין עם כל אחד מהוריו. במסגרת שינוי זה מוצע להשתמש במונחים של זמני שהייה עם ההורים במקום במונחים השגורים כיום של החזקת ילדים ומשמורת.
|
|
מטרתה של הצעת חוק זו היא ליצור הסדר חקיקתי חדש, שיעניק לתושבים באזורי קו העימות זכאות למענק ולהלוואה לצורך בנייה ביטחונית.
|
|
על פי הצעת החוק, חבר הקבינט יידרש כחלק מתפקידו, ולצד תפקידו במשרד שעליו הוא מופקד, להקדיש זמן משמעותי לטובת תפקידו כחבר בוועדה. כמו כן, ימונה יועץ לכל חבר או לכל קבוצת חברים בוועדה אשר יקבל את הכשרתו מהמטה לביטחון לאומי ובכך יהווה גורם מקצועי אשר ילווה וייעץ לחבר הקבינט, הן בזמן העבודה השוטפת והן בדיונים עצמם.
|
|
מטרתה של הצעת חוק זו היא להסדיר את מקצוע הרנטגנאות והדימות בחוק. במשך שנים רבות הסדיר משרד הבריאות מקצועות מסוימים בדרך מינהלית, מתוך הנחה שיש צורך לבחון את השכלתם והכשרתם של העוסקים בהם. בחלק מהמקצועות ערך המשרד בחינות שבעקבותן הנפיק "תעודת הכרה במעמד". כך הוא פעל גם לגבי מקצוע הרנטגנאות והדימות, ורנטגנאים שקיבלו את הכשרתם במסגרת בתי ספר לרנטגן, קיבלו מהמשרד "תעודת ההכרה במעמד".
|
|
הצעת החוק נועדה לאפשר לנפגעי העבירה ולמתלוננים לחשוף את פרטיהם ולשתף את הסיפור שלהם, אם באמצעי התקשורת ואם ברשתות החברתיות, ללא חשש מעונש המאסר. ההצעה גם מאפשרת לעיתונאים לסקר את המקרים ולפרסם את שם הנפגע או המתלונן, אם הוא בגיר ולאחר שנתן הסכמתו בכתב, מבלי להזדקק לבית המשפט.
|
|
הצעת חוק זו מסדירה את גובה דמי הניהול בגין הוצאות ישירות עד תקרה של 0.15% וכן יוצרת מנגנון תמרוץ לחברות מנהלות להשאת רווחים עבור החוסכים לפנסיה. החברות המנהלות שזכו לתשואות הגבוהות מ-20% מגובה התשואה הממוצעת במשק יוכלו לגבות דמי ניהול נוספים עד לגובה של 0.1% בסוף שנת המס.
|
|
הצעת חוק זו נועדה להסדיר את יחסי עובד ומעביד בנוגע לרכיב פיצויי הפיטורין של העובד בקופת הגמל בתום יחסי העבודה. סעיף 23 לחוק הפיקוח מסדיר את משיכת הכספים והעברתם מקופות הגמל. הסעיף קובע שרכיב הפיצויים בקופת הגמל של העובד ניתן למשיכה על ידי המעביד בעת שהעובד התפטר. הצעת חוק זו קובעת שהמעביד לא יוכל למשוך את הכספים שהופקדו ברכיב הפיצויים, למעט אם ישנה עילה ברורה לכך כמופיע בחוקי המדינה.
|
|
מטרת הצעת חוק זו היא להבטיח את שמירת סודיות המידע הרפואי של המבוטח ולהבטיח שהשימוש במידע הרפואי ייעשה לטובת ביטוחו בלבד, בהתאם לצורכי חברת הביטוח.
|
|
מטרת הצעת החוק היא להגשים צדק חברתי ולאפשר לאוכלוסיות שאין להן אמצעי תחבורה פרטיים ליהנות מיום המנוחה השבועי וכן לאפשר להן נגישות למקומות בילוי.
|
|
הצעת חוק זאת מתווה לראשונה הסדרה של מודל ההעסקה של מטפלות המשפחתונים כשכירות של הגופים המפעילים. מודל זה יתקן עיוות ועוול של עשרות שנים, ויאפשר למטפלות ומשפחותיהן קיום בכבוד ותנאים סוציאליים בסיסיים.
|
|
מוצע לקבוע כי לעניין תכנית כוללנית ישולם ההיטל במועד שבו החייב מימש זכויות לפי התכנית המפורטת שאושרה לאחר התכנית הכוללנית. הוראה זו תחזק את הוודאות לעניין חישוב אומדן היטל ההשבחה וכן תביא לכך שאזרחים המבקשים למכור את דירתם לאחר אישורה של תכנית כוללנית לא יחויבו בהיטל השבחה, כאשר אין כל ודאות כי הם יכולים לממש את הזכויות בשל תכנית זו.
|
|
מוצע לקבוע כי על הרשויות המקומיות תוטל החובה לדאוג לטיפול ולחיזוק במבני הפל-קל המצויים בתחומה בהתאם להוראות שייקבע שר האוצר ולהנחיות מטה הפל-קל. ההצעה קובעת כי מהנדס הוועדה המקומית יוסמך לחייב בעלי מבנים שנבנו בשיטת הפל-קל לתקן את הליקויים הקיימים במבנה ולדאוג לחיזוקו, או לחלופין – להריסתו. כמו כן, מוצע לקבוע כי מחוץ לכל מבנה פל-קל שלא טופל יוצב שלט המזהיר את הציבור לגביו. עוד קובעת ההצעה חובה על מטה הפל-קל לפרסם באתר האינטרנט של מינהל התכנון במשרד האוצר את רשימת מבני הפל-קל הקיימים, וכן כי בהתאם לרשימה זו, יירשמו בפנקסי המקרקעין הערות אזהרה לעניין מבנים שהם מבני פל-קל.
|
|
הממשלה הנוכחית אינה מטפלת כראוי במשברים אלו ולכן מתבקשת הקמת ממשלה חדשה, אשר תוכל לפעול בנחישות ויעילות לצמצום הפערים החברתיים, לשיקום מעמדה המדיני ולייצוב מצבה הביטחוני של מדינת ישראל.
|
|
ניכר כי ממשלת ישראל לא מצליחה ולא יכולה לעמוד במחויבותה הבסיסית לציבור ולספק לו שלום, ביטחון ורווחה. על כן מוצע לפזר את הכנסת ולהכריז על בחירות כלליות, כדי להביא להקמת ממשלה חדשה ויציבה, שתייצג נאמנה את מגוון הצרכים בציבור בישראל ושתפתור ביעילות ובנחישות את המשברים הנזכרים לעיל.
|
|
בהתאם לסעיף 34 לחוק-יסוד: הכנסת, מוגשת בזה הצעת חוק להתפזרות הכנסת העשרים.
|
|
מוצע לפזר את הכנסת העשרים ולקיים בהקדם בחירות לכנסת העשרים ואחת.
|
|
לאור אוזלת ידן של הממשלות הקודמות שבהן עמד ראש הממשלה בנימין נתניהו בטיפול בבעיות הבוערות העומדות על סדר יומה של מדינת ישראל, ולאור האתגרים הרבים העומדים בפני האזרחים בעת הזו, חוסר האמון של הציבור, היעדר אופק כלכלי, חברתי ומדיני מוצע לפזר את הכנסת העשרים ולאפשר לעם לבחור מחדש את נציגיו. ראש הממשלה הסית נגד האוכלוסייה הערבית והמצביעים הערבים ביום הבחירות שניצלו את זכותם הטבעית והדמוקרטית. בחירתו מחדש ברוב קולות של בנימין נתניהו היא תוצאה ישירה להסתה ולהפחדה שהשתמש בה ביום הבחירות נגד האזרח והקול הערבי.
|
|
מוצע לעגן בחוק את השתתפות המדינה במימון אבחונים עבור ילדים החיים בעוני, זאת לאחר איתורם, באמצעות מוסד החינוך שבו הם לומדים ובהתאם לצורכיהם.
|
|
מאפייני קורבן עבירה, ובכלל זה הקשיים והסיכונים העומדים בפניה או בפניו קיימים גם בהליך האזרחי שבהם מעורב הנפגע. מכאן שיש טעם של ממש להחיל את אותן הזכויות גם בהליך האזרחי.
כך, ההגבלה על פרסום פרטיו האישיים של נפגע העבירה, יש בה כדי למזער את הפגיעה בפרטיותו של נפגע העבירה ולסייע בהגנה עליו מפני איומים והטרדות. בדומה, הזכות למלווה על פי בחירתו של הנפגע והזכות להיות מיודע אודות שירותי סיוע העומדים לרשותו יכולים להעצים ולחזק את נפגע העבירה, מבלי לכרסם בזכויותיו של הצדדים האחרים בהליך האזרחי.
|
|
מוצע לקבוע כי סטודנטים לתואר שני יהיו זכאים לשני מועד בחינה בכל מוסדות הלימוד להשכלה גבוהה, בלי שייפגעו זכויותיהם או שייאלצו לשלם סכום נוסף בשל מועד בחינה שני.
|
|
מטרת הצעת חוק זו היא להביא לתיקון תחולתו של חוק זכויות נפגעי עבירה ולמנוע את העוול הנוצר בעקבותיו, באמצעות השוואת זכויותיהם של נפגעי הטרור לזכויותיהם של יתר נפגעי העבירה בישראל.
|
|
מוצע ליצור חלופה נוספת בדמות מוסדות ייעודיים שיוכלו לתת מענה לילדים חולים במחלה ממושכת או לילדים בתקופת החלמה ממושכת. מוסדות אלו, שיוקמו על בסיס רשותי או אזורי, יוכלו לספק מענה הוליסטי לצרכי הילד בתוך מסגרת חינוכית וחברתית ברורה בשים לב לתנאים הבריאותיים והסביבתיים הנדרשים (למשל אקוסטיקה, היגיינה, תקן אחות או טיפולים פרא-רפואיים ועוד). יצירת חלופה שכזאת תהיה עדיפה בהרבה על האופציות הקיימות, לימוד בבית החולים או בביתו של הילד החולה, אשר במקרה הטוב מנסות לתת מענה לצרכיו הלימודיים גרידא.
|
|
מוצע לתקן את החוק ולקבוע כי הוראה זו תחול גם על חיילים בסדיר ובמילואים כך שיוכלו לקבל חופשה ביום הזיכרון. בנוסף, מוצע לקבוע כי גם נכדים ונכדות של חללים יוכלו להיעדר מעבודתם ביום זה אשר ייחשב להם כיום עבודה, או לקבל חופשה משירות ביטחון.
|
|
מוצע להבהיר את העניין ולהוסיף את המילים "בגין אותה פעילות" כך שיהיה מובן מה הייתה אז ומהי כעת כוונת המחוקק בסעיף זה, ובדרך זו לאפשר את כפל התמיכות בגין אותה הפעילות כאשר היא ניתנת על ידי כמה משרדים שונים בסייגים המופיעים בחוק כיום.
|
|
על מנת לאפשר ליהודים לרכוש זכויות במקרקעין ביהודה והשומרון (באופן עקיף) חוקק בשנת 1971 צו בדבר חוק השימוש והחזקה (תצרוף) של האישיות המשפטית בנכסי דלא ניידי (יהודה והשומרון) (מס' 419), תשל"א–1971, אשר איפשר את הרכישה באמצעות חברה אשר נרשמה ביהודה והשומרון, בלי להטיל מגבלה על זהות בעלי החברה. באופן זה יהודים יכולים היו להירשם כבעלי חברה ולרכוש אדמות ביהודה והשומרון, אולם באמצעות חברה הרשומה ביהודה והשומרון בלבד.
|
|
מוצע לקבוע כי מפקד כוחות צה"ל ביהודה והשומרון יבטל את חוק השכרת ומכירת נכסי דלא ניידי לזרים, מס' 40 לשנת 1953, ואת הצווים שהוצאו מכוחו, כך שכל אדם יוכל לרכוש זכויות במקרקעין ביהודה והשומרון, כנהוג ברוב מדינות העולם.
|
|
מוצע לקבוע שבכל חברה ממשלתית ייועדו משרות למגזר החרדי, בהתאם לחלקם היחסי בכלל האוכלוסייה. עוד מוצע לקבוע, שבכל רשות מקומית, לרבות חברות עירוניות, ייועדו משרות לבני המגזר החרדי בהתאם ליחסם של בני המגזר החרדי מכלל תושבי הרשות המקומית.
|
|
מטרת הצעה זו היא לחזק את הפיקוח על טריות המזון המועבר לצהרונים. אמנם כיום, חוק הפיקוח על איכות המזון והתזונה הנכונה בצהרונים, התשע"ז–2016 (להלן – החוק), קובע הוראות לעניין סוג המזון, ערכו התזונתי וכמותו, אולם החוק אינו כולל כל התייחסות לטריות המזון המועבר לילדים במסגרות אלו. הלכה למעשה, קורה כי המזון המועבר על ידי הספקים מושאר מחוץ לצהרון מספר שעות, דבר הפוגע באיכותו ובאופן ישיר – בבריאותם של הילדים הצורכים אותו. היעדר הפיקוח על תאריך הכנת המזון ושעת אריזתו, מוביל לכך שלעתים קרובות פג תוקפו של המזון שמועבר לצהרונים, ללא ידיעתם של מפעילי הצהרונים.
|
|
מוצע לקבוע כי יחולו על בחינת בקשות למתן רישיון או היתר כאמור סד זמנים הקוצב את משך הזמן העומד לרשות מאסדר לבחינת בקשה. מסגרת זמנים זו תבטיח מחד גיסא, את עצמאות שיקול הדעת המנהלי ואת יציבותם של הגופים הפיננסיים, ומאידך גיסא, תמנע התארכות שלא לצורך של הליכי הבדיקה למתן רישיון או היתר כאמור, שעלולה כאמור להוות חסם מרתיע.
|
|
בשל חוסר בהירות, הצעת חוק זו נועדה להבהיר כי רשות מקומית רשאית ומוסמכת לתמוך בכל פעילות ציבורית הנעשית על ידי מוסד ציבורי מוכר, ובלבד שהיא תיעשה לרווחת תושבי הרשות או משרתת את האינטרסים של תושבי הרשות, או לשם תמיכה בפעילות בעלת חשיבות לאומית, תוך התאמת הגדרת מטרות התמיכה להגדרות הקיימות בפקודת מס הכנסה בדבר הגדרת "מוסד ציבורי". מוצע כי הסדר זה יחול על כל הרשויות המתוקצבות מתקציב המדינה, לרבות רשויות ישראליות ביהודה והשומרון.
|
|
בנושא חשוב וראוי זה מוטב לתת למוסד המתנדב לשירות הציבור להשקיע את מיטב זמנו במהות ולאפשר לרשות שבלאו הכי בוחנת את הבקשות המובאות בפניה, ממליצה על מתן הפטור, המלצה שבפועל מהווה שיקול מרכזי בקבלת ההחלטה בידי הממונה על המחוז, לעשות זאת בעצמה ללא הליך נוסף ומיותר של המוסד המתנדב, הרשות ומוסדות המדינה הנוספים.
|
|
כדי לעודד את פעילותם ולהקל על הפעלתם של דירות ובתי החיילים, מוצע להעניק פטור מלא מתשלום ארנונה גם לדירות ובתי חיילים.
|
|
הצעת חוק זו נועדה לערוך מספר תיקונים בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–1981 (להלן – הפקודה), ולתת מענה לבעיות וקשיים אשר התעוררו מאז נכנס לתוקפו תיקון הפקודה בעניין אסדרת ענף התמרוקים שנערך במסגרת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז–2016.
|
|
מוצע לבטל את סעיף קטן (ד) המקנה לשר האוצר את הסמכות להאריך את תקופת הפטור ממס, בתנאים מסוימים, הניתן לעולה ותושב חוזר בעשר שנים נוספות. סעיף זה יוצר הפליה בין תושבים לתושבים חוזרים ותיקים. כמו כן, האפשרות להארכת הפטור ממס מסייעת בעיקר לשועי עולם ובעלי הון. כמו כן, מוצע לבטל את הפטור הניתן לעולה ולתושב חוזר ותיק מדיווח על הכנסות, וכן לבטל את הפטור מהגשת הצהרת הון לנכסים שמחוץ לישראל.
|
|
מוצע לנצל את הכמויות האדירות של קנבוס שנתפסות על ידי המשטרה ובמקום להשמידן, לקבוע כי הן יעברו לידי המדינה לשם מכירה של קנבוס רפואי. לאחר שרופא יקבע כי ניתן לעשות בסמים שנתפסו שימוש, הם יעברו לחולים הנזקקים לכך.
|
|
הגדרה לשונית זו, שכביכול מוציאה את היתומים הבוגרים ממשפחת השכול פוגעת פגיעה עמוקה ברגשותיהם של יתומים רבים והיא חייבת להשתנות. מוצע לתקן את העיוות האמור באמצעות ביטול ההתניה שקושרת בין הגדרת "יתום" לבין הקריטריונים לזכאות, וזאת ללא שינוי של עצם הקריטריונים לזכאות שנקבעים בהתאם לגילו של היתום. בנסיבות אלה, אין להצעת חוק זו משמעות תקציבית, אלא כל ייעודה ומטרתה לתקן את העיוות הלשוני שמוציא, כביכול, את היתומים הבוגרים ממשפחת השכול.
|
|
מוצע לקבוע כי שר האנרגיה יבטל את רישיונו של בעל רישיון לחלוקה שלא הקים בתוך חמש שנים מיום קבלת הרישיון קווי צינורות להעברה של גז טבעי בלחץ נמוך ומיתקני הגז הקשורים אליהם הדרושים לצורך אספקת גז לצרכנים. כמו כן, מוצע להעביר את הקמת וניהול רשת חלוקת הגז ברשויות שבהן טרם הוקמה בהן תשתית על ידי בעלי רישיון כאמור, לידי הרשות המקומית, לידי איגוד ערים או לידי חברה ממשלתית אשר יקימו ויתפעלו תשתיות אלו בדומה לתשתיות עירוניות ציבוריות אחרות, דוגמת מים, ביוב וחשמל.
|
|
מטרתה של הצעת חוק זו היא לאפשר לחולי צליאק לרכוש את המזון הדרוש להם לצריכה ללא סיכון לבריאותם ולחייהם במחיר בו רוכשת כלל האוכלוסייה את מצרכיה הבסיסיים, על ידי סבסוד חלקי של המדינה למוצרים ללא גלוטן. בכך תעניק המדינה אוזן קשבת לאוכלוסייה ספציפית עם בעיה ייחודית, מענה שוויוני וראוי לפי העקרונות המדינתיים והחברתיים של מדינת ישראל.
|
|
מוצע לקבוע הסדר מיוחד בחוק עבודת נשים לפיו עובדת תהיה רשאית להיעדר מעבודתה בשל צורך רפואי שנובע מההיריון, ללא ניכוי משכרה. היעדרות כאמור תהיה על חשבון ימי המחלה הצבורים של העובדת, ובלבד שהיא תוכל לנצל רק עד מחצית ממכסת ימי המחלה הצבורים שלה.
|
|
כדי לעמוד ביעדי הייצור שנקבעו בהחלטות הממשלה והפכו התחייבות ממשלתית בינלאומית מוצע לאפשר הקצאת קרקע של עד 1000 דונם בתחומי יישובים חקלאיים וזאת לשם ייצור חשמל באנרגיה מתחדשת.
לייצור חשמל כאמור גם תועלות משקיות נוספות של תעסוקה והעצמת הקהילה ועל כן מוצע לאפשר הקצאה כאמור ליישובים חקלאיים הממוקמים באזורי עדיפות לאומית.
|
|
נכון למועד הגשת הצעת חוק זו, בתי הדין הרבניים מסרבים להכיר בנישואים של בני זוג בני אותו מגדר בעוד שבתי המשפט האזרחיים, על ערכאותיהם השונות, קבעו בפסקי דין רבים כי יש לבני זוג בני אותו מגדר זכויות והסדרים נוכח מעמדם. לפיכך, דיון בהתרת נישואים של בני זוג בני אותו מגדר, ראוי שיעשה בבית המשפט לענייני משפחה. נוסף על כך, הצעת חוק זו מבטאת הכרה בכך שבני הזוג בני אותו מגדר היו נשואים קודם לכן.
|
|
מוצעות בהצעת חוק כהוראת שעה, הוראות שתכליתן להתמודד עם מצוקת התושבים והזרים שאינם בני הרחקה בשכונות דרום תל-אביב וברחבי הארץ בעקבות פסילת תיקונים מס' 3 ו-4 לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד–1954 (להלן – חוק ההסתננות), ותיקון מס' 5 שנדון בבג"ץ וטרם ניתנה בו החלטה.
|
|
מטרתה של הצעת חוק זו היא להביא לכך שכל חברות הקבורה תפעלנה לקביעת מחירון של חלקות הקבורה שברשותן, ושאלו יפורסמו במשרדיהן ובאתר האינטרנט של המשרד לשירותי דת. מהלך זה יגביר את השקיפות בכל הנוגע להליך רכישת הקבר ויסייע למשפחת הנפטר ויקיריו לקבל החלטה בצורה מושכלת.
|
|
הצעת חוק זו באה לאפשר לנשים המיועדות לשירות ביטחון לבקש פטור מחובת שירות ביטחוני מטעמי דת באופן חופשי ועצמאי, וכן לסכל הצהרות כוזבות. שינוי מיקום מסירת התצהיר למתקן צבאי קבוע או זמני, בנוכחותו של גורם צבאי מוסמך, שייקבע על ידי שר הביטחון, יסיר מהמיועדות לשירות לחצים העלולים להיות מופעלים עליהן. חירותה של המועמדת לבחור בקיום שירות ביטחון או לקבל פטור מטעמי דת הינה זכות בסיסית הנובעת מחופש הדת, המופיע בהכרזת העצמאות של מדינת ישראל ומתפרש מחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו.
|
|
מוצע לקבוע תקופה שייעשה בה מאמץ מרוכז לבחינת כלל התכניות הקיימות שאושרו בסביבה החופית לפני כניסת חוק שמירת הסביבה החופית לתוקף, והתאמתן לעקרונות חוק שמירת הסביבה החופית והתכניות הארציות והמחוזיות הקיימות. מוצע כי הוועדות המחוזיות ירכזו את כל התכניות הישנות הקיימות בתחומן ויעבירו אותן לבחינת הוועדה לשמירת הסביבה החופית. היות וכמות תכניות אלו היא מוגבלת, ניתן להסתפק לצורך כך בהוראת שעה, תוך קביעת זמנים לאיסוף התכניות הללו על ידי ועדות התכנון המקומיות והמחוזיות (חצי שנה) וקבלת החלטה של הוועדה לשמירת הסביבה החופית בנוגע אליהן (שנתיים). לאחר מכן, ניתן יהיה להמשיך בביצוע אותן תכניות ישנות שהוועדה מצאה כי אינן דורשות התאמה, ואילו לגבי התכניות שלגביהן נמצא כי נדרשת התאמה, הרי שזו תבוצע באמצעות הגשת תכניות חדשות לאותם אזורים, שיגבילו את הבנייה שתוכננה באיזורי החוף.
|
|
מטרתו של החוק המוצע היא לשמור על חפציו של נפגע בתאונת דרכים, במצב שבו הוא אינו מסוגל לשמור על חפציו בעצמו, כפי שקורה לא אחת בתאונת דרכים שיש בה נפגעי גוף. הנפגעים מפונים לבתי החולים באמבולנס עם פגיעות גוף כאלו ואחרות, מבלי שיש בידם את היכולת לשאת איתם את החפצים האישיים הנמצאים ברכב בזמן התאונה, וזאת בשל מוגבלותם הגופנית כתוצאה מהתאונה. מצב זה מביא לעיתים לביזה על ידי אחד או יותר מהגורמים המעורבים בהליך העברת הרכב ממקום התאונה, עד למגרש לפירוק המכוניות.
|
|
מוצע לנהוג בהסכמי סחר על פי עקרון השקיפות ולאפשר דיון אמיתי בכנסת טרם החתימה עליהם, כמו גם לחייב את קבלת אישור המליאה לחתימה, דבר שיאפשר פיקוח פרלמנטרי של הכנסת על הרשות המבצעת, כפי שנהוג בתחומים אחרים. כמו כן, מוצע לחייב בפרסום מידע לגבי הסכמים אלה לציבור עוד לפני החתימה ולקיים שימוע ציבורי.
|
|
מוצע לקבוע הגבלה חוקתית לפיה כהונת ראש ממשלה תוגבל לשתי כהונות רצופות. למען הסר ספק יצוין שמגבלה זו אינה נוגעת לזהות המפלגה שהעומד בראשה ירכיב את הממשלה, וייתכן שתהא זו אותה המפלגה במשך עשרות שנים. זאת, כדי שלא לפגוע ברצון העם, אם יש רוב שמבקש לשמר מדיניות קיימת.
|
|
מוצע לקבוע כי אם הוגש כתב אישום בעבירה מסוג פשע נגד ראש ממשלה, שר או סגן שר (להלן – חבר ממשלה), ייאלץ חבר הממשלה להתפטר מתפקידו. חוק-יסוד: הממשלה בנוסחו כיום לא מחייב את התפטרותו של חבר ממשלה בשלב הגשת כתב האישום, אלא רק לאחר הרשעה בעבירה שיש עמה קלון. עם זאת, לפי הלכות משפטיות של בית המשפט העליון שהשתרשו היטב בשיטתנו, ראש הממשלה מחויב לפטר שר שהוגש נגדו כתב אישום חמור.
|
|
מטרתה של הצעה זו ליישב את המתח בין עקרונות היסוד האינטרסים באמצעות הליך שבסופו ניתנת הרשאה למליאת הכנסת להרחיק מכהונתו חבר כנסת שעשה שימוש בזכות השתיקה בעת חקירה משטרתית שבה נחשד בביצוע עבירה פלילית.
|
|
לנוכח הפרדת מערכת ההוצאה לפועל ממערכת בתי המשפט לפני כעשור ויציאת לשכות ההוצאה לפועל מבתי המשפט ולנוכח שינויים טכנולוגים המאפשרים הגשת מסמכים ובקשות וקבלת המידע בכל לשכת הוצאה לפועל מוצע לבטל את החובה לאפשר הגשת מסמכים בבית משפט שלום שאין לידו לשכת הוצאה לפועל. כיום, ניתן להגיש בקשות ולקבל מידע בכל לשכה של ההוצאה לפועל, באמצעות אתר האינטרנט של מערכת ההוצאה לפועל, ניתן לשלוח מסמכים בדואר וכן לקבל מידע דרך מוקד מידע חדשני של מערכת ההוצאה לפועל. לפיכך, מתייתר הצורך בהגשת בקשות ומסמכים ובקבלת מידע בבית משפט שלום שאין לידו לשכת הוצאה לפועל. יובהר, כי ליד מרבית בתי משפט השלום קיימת לשכת הוצאה לפועל.
|
|
מטרות החוק העיקרי, כפי שנקבעו בסעיף 1 שבו, היו "להבטיח לסופרים ישראלים גמול הולם בעד יצירתם, לקדם את הספרות בישראל, לשמור על גיוון תרבותי בפרסום ובהפצה של ספרים בישראל, לתת הזדמנות לקוראים לבחור מבין מגוון רחב של ספרים לפי רצונותיהם וטעמיהם ולאפשר תחרות בין הוצאות הספרים וחנויות הספרים בנוגע לכמות, למגוון ולאיכות הספרים המוצעים לצרכן".
|
|
מוצע להשוות את גובה התגמול הניתן להורה בודד, לתגמול המשולם לזוג הורים שכולים. על פי החוק הקיים, גובה התגמול להורה בודד עומד על שמונים אחוזים מגובה התגמול לזוג הורים, הקבוע בחוק.
|
|